为认真贯彻落实中央、省、市、县关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），推动领导班子民主决策、规范决策、科学决策，结合本单位实际，制定本制度。

   一、“三重一大”事项的主要内容

   （一）重大事项决策

   凡涉及本单位改革、发展和稳定大局，关系工作人员切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括：

   1、上级有关党和国家的路线、方针、政策的会议和文件精神的贯彻和落实；

  2、单位党组织建设、精神文明建设和思想政治工作中的重大问题；

  3、人大机关干部队伍建设、党风廉政建设中的重大问题；

   4、人大办内设机构的设置、调整及人员编制；

   5、年度工作计划、工作目标的确定；

   6、财务年度预算调整；

   7、人大工作的重大改革方案和改革措施的制定；

   8、重大奖惩事项；

   9、待遇、医保等涉及全体工作人员的事项；

   10、重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理；

    11、领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。

    （二）重要人事任免

    1、人大办中层干部正职及副职的任免；

    2、正科级、副科级后备干部的推荐和选拔；

    3、中层干部正职、副职及其他干部的轮岗交流。

    4、县级以上荣誉人选的推荐；

    5、对本单位干部职工的奖励和对违犯党纪政纪的干部职工的处理意见；

    6、干部考核评价结果的确定。

    7、其他需要集体研究的重大事项。

    （三）重要项目安排

    1、大宗物资及设备采购；

    2、人代会、上级批准的重要项目或集体考察学习活动经费的支出；

    3、其他需要集体研究决定的重要事项、资金安排。

    （四）大额度资金的使用

    1、大额资金在1万元（含1万元）及以上的；

    2、受赠的大额资金及物件的使用方案；

    3、其它需要集体讨论决定的开支项目。

    二、集体决策的机制和程序

    （一）集体决策机制和分工

    实行主任负责制，对重大问题，通过党组会或主任会或人大办办公会讨论决定。

    （二）参与集体决策的范围

    根据工作需要，在召开党组会、主任会、人大办办公会时，由会议主持人确定，可以邀请相关领导及有关工委、室的负责同志列席会议。

    （三）民主决策程序

    依照国家法律、法规和相关规章，凡属“三重一大”事项，提交决策之前，要经过必要的民主程序论证。中层干部的任免，在会议决策之前，要严格按照相关规定中确定的程序执行。其它“三重一大”事项，在决策之前，要依照法律法规和相关规章规定的程序，广泛调查研究，要充分听取群众意见，深入进行论证。

    三、集体决策机构议事规则

    （一）认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。

    （二）凡需通过党组会、主任会、人大办办公会决策的事项，不得以任何其它形式替代。

    （三）讨论“三重一大”事项召开会议出席人数需达到或超过应出席人数的2/3方可举行。

    （四）会议在讨论有关议题和工作时，应首先由主管同志报告情况，其他同志未受委托不得越权代替。

    （五）集体决策议决事项，一般应坚持少数服从多数的原则，采取表决制，出席会议的正式成员有表决权。会议表决事项，以赞成票超过应到会人数的2/3为通过。

    （六）对带有实质性的有争议事项，如无时限要求，一般应推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决。如遇有时限要求的有争议事项，主持会议的主任有权做出最后决定。

    （七）凡前次党组会议做出的决策，如需再次上会复议，必须有1人动议，并在会前征得2/3以上应出席会议同志的同意，否则不得复议。

    （八）在讨论与本人及亲属有关的议题时，本人应主动回避。

    （九）会议决定的事项，应明确落实部门和责任人。

    （十）对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则追究相关人员的责任。

    （十一）“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。

    四、“三重一大”事项决策的实施

    （一）分工组织落实。

    经领导班子决策的“三重一大”事项，应由班子成员按职责分工组织实施；遇有职责分工交叉的，应明确一名班子成员牵头。

    （二）严格执行决策。

    任何领导班子成员都不得擅自改变集体决策。个人对决策有不同意见的可以保留，也可按组织程序向上级主管部门反映；但在未作出新的决策前，应无条件执行。

    （三）加强督查反馈。

    人大办公室对“三重一大”事项决策的执行情况，跟踪督查，并及时向领导班子及主要负责人报告。

     五、责任追究

    （一）凡属下列情况给国家、集体、单位造成重大经济损失和政治影响的追究责任：

    1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

    2、未经集体讨论决定而个人决策，事后又不通报的；

    3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；

    4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

    5、其它因违反本实施办法而造成失误的。

    （二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

    （三）对给单位造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪追责。

    六、解释权和时效性

    本暂行制度的解释权归县人大常委会。本办法自发布之日起试行，今后将根据具体情况逐步修改完善。