（2016年第3号）

县人民政府：

    8月 29日，县十六届人大常委会第39次会议听取和审议了县财政局局长程根银受县政府委托所作的《2016年上半年财政预算执行情况的报告》。

    会议审议认为，上半年，在县委的正确领导下，财税部门积极作为，努力克服经济持续下行的压力，依法强化税收征管，大力组织财政收入，完成一般公共预算收入81481万元，同比增长7.5%，完成预算目标的54.2%；完成一般公共预算支出154695万元，占预算目标的61.9%，实现了财政收支过半，预算执行平稳。 

    会议就进一步做好财政工作提出如下意见：

    一、要确保完成全年预算目标。加强税源摸排、实施重点税源监控，加强涉税信息的采集和利用，充分发挥综合治税的作用，做到抓大不放小，应收尽收；采取有效措施，加大历欠税收的清缴力度；重视营改增后的财政减收因素，认真研究吃透改革政策；加大对上争取力度；加强预算支出管理，保障财政刚性支出，确保完成全年收支预算目标。

    二、要着力培育壮大财源。要重点推进项目已落地、资金已落实、能产生税收的项目建设，加快经济开发区和循环经济园区的基础设施建设，加大招商引资力度，帮助园区骨干企业扩大再生产，促使企业能够尽快发展壮大，尽快产生效益。同时，要重视盘活我县的存量资产、土地资源，谋划一批新项目，着力培植后续财源。

    三、要加强政府债务管理。同级审反映，政府一般债务率已达104.4%，被省财政厅列为债务风险提示地区，今后的融资举债要严格控制。最大限度发挥资金的使用效益，避免项目建设资金沉淀在账户上承担利息。城市基础设施项目可以借力PPP模式，利用政府资源，吸引社会资本投资，既有利于政府职能的转变，充分发挥市场配置资源的决定性作用，又能解决当前融资难、成本高的问题。

    四、要加强和改进财政预算的编制工作。新预算法规定，没有预算是不能有支出的，预算的编制注重财政支出项目的合理和必要，不求当年收支平衡。因此，财政预算的编制重点要把握好支出项目，控制支出科目间的预算调整，确保预算的准确率。特别是县直部门公用经费预算严重偏离实际需求，要采取相应措施加以解决。同时，全县的固定资产总规模已达21.4亿元，应纳入预算管理。

    以上审议意见，请县政府认真研究办理，办理情况请于12月20日前反馈县人大常委会。

歙县人大常委会

 2016年8月31日