关于请求支持解决新小公路建设资金缺口的建议及答复
建议编号：1 建议代表：徐国军
代表建议主要内容：
新小公路起点街口镇新门，连接小川乡下岸，全长17.8公里。2011年，县交通部门以10万元/公里路基建设资金予以补助。同年，黄山市徽州区第一建设实业有限公司以25.988万元/公里中标。通过镇村两级两年来共同努力，目前整个路基工程完成15公里，占总里程的84.2%。由于公路建设资金只有10万元/公里，加之征地、拆迁费用没有任何来源，致使该通村公路建设资金缺口巨大。以招标价计算，路基工程缺口资金达285万，征地、拆迁按武新前公路标准需近150万元，加之地质灾害治理、招标工程量之外的桥涵、护岸工程建设，总缺口资金达到635万元。近两年来，镇党委政府通过整合移民、一事一议财政奖补等项目资金，力求缩小资金缺口，但镇村两级财力有限，尤其是征地、拆迁费无从项目争取，特恳请县委县政府及上级交通主管部门统筹考虑，给予该通村公路建设资金支持为盼。
主办单位：县发改委 主要负责人：张 赠
协办单位：县交通运输局
办理答复主要内容：
新小公路起点街口镇新门村，终点小川乡下岸，全长17.8公里。为了解决沿线6万群众的交通问题，2011年9月18日街口镇政府对该项目进行了公开招标，徽州区第一建设实业有限公司以25.988万元/公里中标。你反映该项目存在资金缺口共计1070万元，分别是路基285万元、征地近150万元和沿线桥涵和护岸635万元，要求解决缺口资金。我们认为路基和沿线桥涵护岸应该包含在中标道路里面，征地150万元可另行计算。经了解，各部门已整合安排资金663万元，其中，交通部门安排了10万元/公里，计178万元；移委安排215万元（2013年安排75万元，2014年安排140万元）；一事一议项目安排45万元（2012年安排22.5万元，2013年安排22.5万元）；发改委2013年通过积极争取安排225万元。到目前已拨付到项目单位的资金计290万元：交通部门140万元，移委105万元，一事一议45万元。未拨付的资金计373万元：交通部门38万元，移委110万元，发改委225万元。该道路总长17.8公里，每公里按25.988万元中标测算，共需资金463万元，如另外加上征地150万元，共计投资613万元就可完工。各部门现已整合安排的资金有663万元。根据您反映的情况和各部门已安排的项目情况看，该项目路基工程应该不存在资金缺口。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于请求拓宽昌溪至板壁屋公路的建议及答复
建议编号：2 建议代表：冯云利
代表建议主要内容：
拓宽昌溪至板壁屋公路，首先，可以改善昌溪人民群众的交通条件，方便昌溪农民群众农产品交易，减少运输费用。其次，随着社会和经济的发展，昌溪丰富的旅游资源亟待保护和开发利用。做大做强昌溪旅游事业是昌溪乡经济得以持续发展的根本保证。由于昌溪至板壁屋公路太窄，旅游大巴车不能正常会车通行，目前的交通条件严重制约了昌溪旅游业的发展。因此，拓宽昌溪至板壁屋公路势在必行，十分必要。
主办单位：县交通运输局 签发人：胡世华
办理答复主要内容：
昌溪至板壁屋公路拓宽改造工程量大，造价高，因地方财力所限，目前还难以实施。昌溪至石潭公路正在积极争取列入世行贷款项目，待项目落实后即可组织实施。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求开通长陔岭隧道、解决街源人民
出行受阻消除隐患的建议及答复
建议编号：3 建议代表：洪旺进
代表建议主要内容：
王街公路是街源人民与外界联系的主要通道，是街源五万群众物资运输的依赖，该公路的开通改变了整个街源的道路交通环境，特别是柏油路面浇筑以后，对整个街源的公路交通，具有里程碑的意义。目前随着人民生活水平的提高，物资运输频繁，外出务工人员增加，流动人口的日益增多，对公路等级的要求更加明显，随着车辆的增加，原本宽敞的公路出现了拥堵，特别是过年过节外出人员大量返乡，出现堵车的现象明显增多。去年自长陔到胡埠口段的公路拓宽后，其路面宽了，标志明显了，行车条件大为改善。受到当地百姓的一致好评。但天气恶劣，出现暴雨、大雾和雪冻时，长陔岭上山公路就不能通行，交通出行受到严重阻碍，因此影响歙县南乡街源地带五万多人口的生产生活和出行办事，同时由于公路坡度陡、弯道多，平时车来人往，稍有不慎，便有事故发生的可能。如果能够打通岭脚的长陔岭隧道，既不为天气所限交通出行，也给来往车辆增强安全感和交通便捷，节约时间和成本，真可谓功在当代，利在千秋。为此，我们再次呼吁县政府及其相关部门力促早日立项，开通长陔岭隧道，以慰街源人民之心声。
主办部门：县交通运输局 签发人：胡世华
办理答复主要内容：
新建长陔岭隧道，对改善公路交通运输环境，方便群众生产生活，促进区域经济发展确实能起到一定的作用。经我局工程技术人员初步测算，该隧道长约5公里，加上两头接线长约4公里，工程造价预计在2亿元左右。且今后营运的养护费用每年约需100万元。目前由于地方财力有限，近期还不具备修建的条件。
办理类别：C类
代表对建议办理的意见：满意
关于迫切要求新建街口新安江大桥
切实解决制约街口地区发展突出问题的建议及答复
建议编号：4 建议代表：朱祝辉
代表建议主要内容：
武新前公路开通后与浙江省淳安县威坪镇相接，较好地促进了本地区各方面事业的发展，但由于种种原因和困难，在街口地区新安江流域上严重存在着沿江两岸的生产生活交流和工作的诸多不便，使本地区在近年来整个发展势头严重滞后。因此，提请各级政府及其相关部门力促争取在街口地区建几座跨江大桥，至少能够在近期将新建街口新安江大桥列入各级政府投入建设的重点项目，以期分步实施，以产生较大的社会经济效益，真正体现党和政府着实为人民办实事办好事，确实为人民谋发展谋福利。
主办单位：县发改委 主要负责人：张 赠
协办单位：县交通运输局、移委
办理答复主要内容：
街口地区涉5个乡镇，现有人口8万余人，大部分村民依街源河、小川河两岸居住生活，因为新安江的阻隔，沿江两岸群众的生产生活受到很大影响，街口一带群众与外界接触需从绍濂、黄备、深渡等到地绕道而行，路途遥远，严重制约了当地经济的发展。新建街口跨江大桥，有利于改善该地区对外交通状况，促进地方经济的发展和满足当地人民群众日常活动的需要，项目建设有很好的社会效益和经济效益。经了解，新安江街口段水面宽阔，从街口至新门乃延伸向上游方向500米，江面平均宽度为300米左右，最窄处江面为240米，日常水深平均在20米以上，常年通航，两岸地质条件复杂，山势陡峭，建桥造价高昂，经初步预算，建设桥梁及接线工程约需资金在2亿元人民币左右。从我县目前财政情况看，难以独立承担2亿元左右的建桥资金，现正积极向上争取将此项目列入国家或省交通发展规划，争取国家专项资金的支持，一旦条件成熟，我们将积极做好各项相关工作，迅速启动项目建设。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求将胡埠口至新门及璜蔚支线公路进行拓宽改造的建议及答复
建议编号：5 建议代表：朱祝辉
代表建议主要内容：
长陔到胡埠口段的公路拓宽后，行车条件大为改善。现有胡埠口至新门路段、璜蔚支线还是原来的模样，路面破损，现阶段，客车的座位增加，体积加大，载重量大的货车日益增多，车道上会车的频率提高，在公路上经常出现交通事故纠纷，既给车主带来损失，也给交通部门带来麻烦，极大增加他们的工作量，同时也影响人民群众的生产生活。请求上级党委政府及交通部门将胡埠口至新门路段及璜蔚支线进行拓宽改造，满足当地人民群众的期盼。
主办单位：县交通运输局 签发人：胡世华
办理答复主要内容：
改造胡埠口至新门及璜蔚支线公路，提升现有道路的通行能力，对于带动区域经济的发展具有重要的意义。但按现行政策该路改造工程量大，造价高，需地方投入资金较大。鉴于我县目前财力有限，近期还难以对此路进行拓宽改造。
办理类别：C类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求开通璜蔚村源头至浙江郭村公路的建议及答复
建议编号：6 建议代表：朱祝辉
代表建议主要内容：
璜蔚村源头自然村与淳安县乡的白坪村仅一岭之隔，从璜蔚村到郭村只有20公里路，两地的群众常来常往，生产同样的农产品，茶叶、山核桃、中药材是两地的特产。改革开放以前，两地的交通状况都差，郭村乡的群众到他们的县城，要翻过大岭从我们这里到街口坐船去，那时候他们出售茶叶，成群结队都到我们这里。农民要采购物品，也来我们村里。改革开放以后，他们的经济飞速发展，现在的情况完全相反。近些年来，他们的龙井类扁茶市场行情好，我们村的茶农生产扁茶，由于没有扁茶市场，农户卖茶都是半夜三更走蜿蜒山路到郭村乡的白坪去出售，白露季节，我们这里的山核桃也是肩挑背驼运到他们那去卖，农民对通公路的愿望相当迫切。现在我村的村村通公路已开通到源头自然村，并且全部硬化。而郭村乡的公路也开通至白坪山脚，他们的道路等级比我们高，其简易公路已通到半山腰，从我村无公路处与他们的公路相连接仅三公里地，为改善当地群众的通行条件方便两地群众农副产品交易，我们敬请上级党委政府及有关部门将璜蔚村源头至浙江郭村的公路建设纳入议事日程，早日立项并开工建设，使之成为一条富民路。
主办单位：璜田乡政府 主要负责人：吴杭辉
协办单位：县财政局
办理答复主要内容：
由于本级财力有限，且属于跨省公路，因此，本级政府只能在上级政府及其相关部门的支持协助下实施职权范围内的相关事务。根据目前发展状况和当地群众需求，本级政府尽其所能向上反映和争取财政、交通及发改委等部门的支持和肯定，以促进实施。
办理类别：C类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求解决新溪口乡境内公路环境整治资金的建议及答复
建议编号：7 建议代表：余胜利
代表建议主要内容：
歙县——千岛湖武新前公路新溪口境内12公里，公路两旁居住有400多农户，由于新溪口乡依江靠山，地皮非常稀缺，大多农户家前屋后的闲散地块用于堆放柴禾或种植蔬菜，杂乱无章，乱堆乱放现象严重，同时公路边上垃圾污水沉浸在泥巴水沟内，很难清扫，为了改善农村居民的生活环境，给农村面貌带来实实在在的变化，现急需硬化有农户居住的公路排水沟，便于清扫；同时对公路边家前屋后的闲散地块进行环境整治提升，建设木竹栅栏和砖砌挡土墙，达到公路旁、徽派农房边地块错落有致，清洁有序，绿化好环境，美化好家园，提升农村风貌的品位，以良好的环境迫使百姓改变陋习，让广大群众生活的更加幸福美好。但由于新溪口境内公路路段较长，投资较大，而乡、村财力有限，恳请上级有关部门予以资金支持。
主办单位：新溪口乡人民政府 主要负责人：张 轶
协办单位：县财政局
办理答复主要内容：
境内公路环境整治资金利用两到三年时间，从财政“一事一议”和美好乡村项目建设途径逐步解决。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求修复被高铁建设毁坏的通镇、村道路的建议及答复
建议编号：8 建议代表：柯小丽
代表建议主要内容：
合福高铁2000年进驻溪头镇施工建设，至今长达4年之久，涉及全镇5个村，2015年有望全线通车。合福高铁建设在促进我镇产业结构调整、带动农民增收方面发挥积极的促进作用。但是，也带来一些负面影响。尤其是道路毁坏很严重，群众怨声载道。据统计，全镇通镇公路毁坏里程达15余公里，通村、组道路毁坏里程达30余公里，这些道路坑坑洼洼，晴天一身灰，雨天一身泥，带来很大交通隐患，群众生活受到很大影响，与美好乡村建设格格不入，为彻底改善农村生产生活环境，建议县政府、高铁办，安排专项资金加以修复。
主办单位：歙县高铁办 主要负责人：潘立军
办理答复主要内容：
高铁建设在给歙县人民带来希望的同时，对县、乡道路会造成一定的损坏，不同程度地影响沿线群众的生产生活和交通出行。我办于6月27日上午会同其本人、县交通运输局、高铁七标二分部、溪头镇政府在七标二分部会议室协商问题解决的路径。8月11日下午我办再次会同交通局赴七标二分部举行县道修复资金补偿协商。8月15日下午，我办邀请七标指挥部负责人第三次到七标二分部会商。经反复协商，七标指挥部同意县道从桂林到溪头、洪村口到晔岔共计12.44公里，施工单位按每公里补偿40万元，由七标指挥部与县交通运输局签订道路修复补偿协议。因杭黄铁路业已开工，县道整体大修已不现实，在杭黄铁路建设期间，由杭黄铁路施工单位负责道路的填平、碾压和日常维护工作，安排洒水车常态洒水。县交通运输局视情况对过村道路等敏感路段先行进行修复，确保群众出行安全。对县道以下村村通道路，按照谁损坏、谁维修原则，七标二分部、溪头镇政府及沿线各村已达成协议，由七标二分部在主体工程竣工前按照原道路等级进行修复。
办理类别：A类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求将旃田桥纳入危桥改造项目的建议及答复
建议编号：9 建议代表：洪卫东
代表建议主要内容：
歙县王村镇横联村旃田桥，修建于上世纪的1972年，桥面长30.5米，宽6.0米，是歙县原七——横公路的主要建筑桥梁。该桥担负着原王村区到横关乡、石门乡和狮石乡的主要交通，目前是横联村定邦、三安两自然村到村委会的唯一通道，也是横联村到王村镇政府最近的道路。该桥的修复直接关系着当地百姓的人身安全和地方经济的发展。由于该桥是一条作用较大的桥梁，按照横联做大做强中心村的建设规划，把旃田和定邦两地进行整合，该处连接定邦旃田有着较大的发展空间。但该桥直接影响着横联村3000余人的交通安全，经历40余年的风雨，桥面已多处开裂，实际形成危桥。而村、镇无力修建该桥，为此建议将该桥纳入危桥改造项目，造福山区人民，修好该桥意义重大，是横联村最大民生工程。
主办单位：县交通运输局 签发人：胡世华
办理答复主要内容：
旃田桥为小桥，所在路线为通村公路，且不在省危桥改造项目库内，目前尚不能列入危桥改造项目，按照“县道县管，乡道乡管，村道村管”的原则，该桥的改造应由乡镇负责实施。我局将督促乡镇做好桥梁的安全维护工作。
办理类别：C类
代表对建议办理的意见：满意
关于修复黄桂公路的建议及答复
建议编号：10 建议代表：吴锦玉
代表建议主要内容：
连接原黄村乡与桂林镇的道路——黄桂公路，自建成至今已有30多年，原本好好的柏油路由于不堪载重工程车的反复碾压，现在已经变得坑坑洼洼、泥泞不堪，几乎是30年未变。全长20多公里的道路已经是千疮百孔、满目苍夷，特别是桂林至洪村口路段，车辆、行人通行十分困难，晴天尘土飞扬，雨天稀泥乱浆，如果再不进行维修，这条关联着1万多人生活的唯一生命线将彻底报废。近年，公路管理部门虽也指定人员进行维修，但由于维修方式不妥（用泥土填），根本不能改变路况。黄村村的主要经济收入依靠茶叶、菊花、水果等农副产品，生产资料及农副产品的运输都依靠这条命脉，道路的状况制约着黄村经济的发展。鉴于以上理由，特建议尽快修复这条公路（建议用沥青进行修补，并将修补工作常态化，指定专人看护，一旦发现道路有小损毁立即修补）或进行改道（建议往宋村、江村改道）。黄桂公路修复问题多次提及，却一直未得到解决，望引起重视！
主办单位：县交通运输局 签发人：胡世华
办理答复主要内容：
黄桂公路由于沿线矿山、料场多，加之高铁的施工，重载车辆密度大，致使公路油路面损坏严重，鉴于该路上的重载车辆较多，为做好该路的管护工作，我局专门安排养护人员7人，养护运输车1辆、洒水车1辆、小型装载机1台负责该路的日常养护工作，使养护工作常态化。下一步我局将继续加大该公路的养护保洁工作，同时对公路路面坑槽采用沥青进行修补，尽最大能力保障该公路的通行安全。往宋村、江村改道，需要路网的统筹规划，并向上争取项目和资金短期内难以实现。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：比较满意
关于要求增开南源口到深渡班车的建议及答复
建议编号：11 建议代表：张雪珍
代表建议主要内容：
2005年撤区并乡，原漳潭乡撤并到深渡镇，而原漳潭乡几个村（漳村湾村、漳潭村、漳岭山村、三源村、绵潭村、淮源村），根据便利情况和平时的生活习惯，基本都要到深渡办事，特别是到深渡镇政府办理事务，而现有的班船不能满足广大村民的需求，现提议增加新安江山水画廊景区旅游公交或班车可以从歙县古城经南源口、深渡到昌溪古民居。望予以考虑。
主办单位：县交通运输局 签发人：胡世华
办理答复主要内容：
目前我县尚未开通县城经新安江山水画廊景区沿线至昌溪的公交和班线车辆，已基本满足群众出行需求。因新安江山水画廊受季节性影响，客流量不稳定，如新增县城经新安江山水画廊景区沿线至昌溪班线车辆，会因客源争夺问题，对相关线路产生冲击，影响正常运营，暂不宜开通。考虑到原漳潭乡几个村（漳潭村、漳岭山村、三源村、绵潭村、淮源村）的居民到深渡办事，我局将对现有线路进行优化，适当调整班次，最大可能地满足沿线百姓出行需求。
办理类别：C类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求对“坑九”公路尽快实施硬化的建议及答复
建议编号：12 建议代表：张雪珍
代表建议主要内容：
歙县坑口乡至深渡镇九砂村的农村公路在县委、县政府和交通局的大力支持下，于2013年实施动工，路基现已铺设完成。全长22.01公里（含漳潭村至芦坑桥机耕路2.81公里），该公路全线开通以后将方便深渡镇4个行政村6000多人口及坑口乡部分群众日常的生活出行和生产。为了使沿途群众生产效率提高，生活水平改善，确保出行人员和车辆的安全，进一步建设美好乡村，解除困扰广大群众的焦点问题，现提议县有关部门和相关单位尽快对该公路实施硬化，让广大百姓真正体会到惠民工程的最大利益。
主办单位：县发改委 主要负责人：张 赠
办理答复主要内容：
“坑九”公路是南源口至九砂公路的其中一段，南源口至九砂公路全长28公里，在县有关部门的资金支持下，路基已全线开通。并对南源口至坑口段7.3公里进行了硬化。您提出的“坑九”公路22.01公里硬化问题，根据我们目前掌握的情况是上级部门暂无此类项目资金投入。以后这块如有政策的扶持，我们将积极与上级沟通对接，以争取上级的支持，力争早日启动该项目建设
办理类别：C类
代表对建议办理的意见：满意
关于请求将歙县1路公交车终点站延伸至坑口乡的建议及答复
建议编号：13 建议代表：张忠杰
代表建议主要内容：
坑口乡位于歙县城东南约18公里处、新安江畔，总面积41.2平方公里，全乡辖4个村委会、1.2万人。2011年，南坑公路开工建设，2013年建成通车，将坑口乡瀹潭、薛坑口、阳坑三个行政村连成一片，方便了百姓的生产生活。南坑公路的开通，极大地提升了该乡的区位优势。坑口至南源口的路程仅7.5公里。目前，百姓出行主要靠电瓶车和摩托车，超载、超速行驶时常发生，存在一定的安全隐患。为方便百姓出行和游客观光旅游，特请求将歙县1路公交车终点站延伸至坑口乡。
主办单位：县交通运输局 签发人：胡世华
办理答复主要内容：
2013年南坑公路开通后，该地区的道路交通状况得到进一步改善，你提出将歙县1路公交（泊仕山庄—南源口）南源口终点站延伸至坑口乡，能够给南源口至坑口乡沿线群众出行带来便利，由于条件限制，目前开通的时机尚未成熟，一是现有道路状况不符合要求，从南源口至坑口属县乡道，达不到城市道路条件，不利于公交车辆的安全快捷运行，存在安全隐患；二是从南源口至坑口在南深线已有4辆中巴运行，基本能满足百姓需求；三是目前南源口至坑口段公路已经完工，公路尚未通过相关部门验收。待南源口至坑口公路通过验收后，我局将尽快开通歙县至坑口（直达）的班线客运车辆。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于开通南坑公路（歙县—坑口）客运班车的建议及答复
建议编号：14 建议代表：汪亿杰
代表建议主要内容：
南坑公路的开通方便了群众的生产生活。为活跃山区经济和方便群众出行，特建议开通南坑公路（歙县——坑口）客运班车。
主办单位：县交通运输局 签发人：胡世华
办理答复主要内容：
歙县至坑口公路约20公里，目前南源口至坑口段公路工程已经完工，但尚未通过相关部门的验收。待南源口至坑口公路通过验收后，将尽快开通歙县至坑口的班线客运车辆。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求解决屯溪至石门乡公路拓宽升级的建议及答复
建议编号：15 建议代表：江志伟
代表建议主要内容：
石门乡距黄山市中心城区20公里，石门到屯溪公路于上世纪九十年代建造，近年来，石门乡至屯溪沿线运输物资车辆和往返市区务工人员日益增多，该公路又是多年前浇筑的沥青路。现每天又有许多大型车辆为市区建设大量运输建筑物资，车流量大，该路已严重不能适应现在的交通状况，存在道路交通安全隐患，群众出行是晴天一身灰，雨天一身泥，怨声载道，这种公路状况已严重制约了沿线乡镇经济社会的发展，拓宽升级该公路已是迫在眉睫。建议上级对该路进行拓宽升级，解决石门乡、王村镇横关沿线群众出行难的问题，造福一方百姓。
主办单位：县交通运输局 签发人：胡世华
办理答复主要内容：
屯溪至石门公路自2005年改造以来，切实改善了沿线地区的道路通行条件。但近年来，随着城市基础设施的建设，砂石运输车辆流量大，加之运输车辆存在超限运输现象，造成公路损坏严重，我局将会同相关部门加强对砂石料场的管理，严控超限超载车辆出场，从源头上把关，切实维护道路运输安全。因该公路拓宽改造工程量大、造价高，建设资金难以落实，暂还不具备修建条件，我局将进一步加大道路巡查力度，对破损县道及时修补，切实消除安全隐患。
办理类别：C类
代表对建议办理的意见：满意
关于建设王街公路长陔岭路段安全保护设施的建议及答复
建议编号：16 建议代表：潘利青
代表建议主要内容：
王街公路长陔岭路段是街源群众出行的要道，随着群众生活水平日益提高，群众出行需求越来越强烈，长陔岭路段的车流量也出现激增，因山高、弯急、坡陡、塌方多、冬季易结冰封路的特点，被广大驾驶员畏为险途，交通事故屡有发生，人员伤亡和财产损失也不可避免，长陔岭路段的行车安全隐患越来越明显。因此，特建议县政府在王街公路长陔岭路段的急弯、陡坡、临崖等险要路段增设安全警示标志和安全防护栏，必要路段设立减速带，同时在易塌方地段实施防护工程，以确保群众出行安心，平安回家。
主办单位：县交通运输局 签发人：胡世华
办理答复主要内容：
我局一直高度重视街王线长陔岭路段的公路安全畅通问题，并把它作为一项重要农村公路养护管理工作来抓。为加强长陔岭的安全畅通，近几年来，我局每年都对该路段的危险区域设置了警示墩，增设警示牌，同时还在岭口地段设置醒目的反光宣传标语，提醒通往车辆注意安全，去年还投资设置了300米的波形防撞护栏，安全通行能力较过去有了大幅的提高。每年的雨雪冰冻季节，只要降雪造成交通中断时，我局都在最短时间内组织人员机械物资铲冰除雪，及时恢复交通。针对长陔岭坡陡弯急的特殊情况，下一步，我局还将继续进一步完善该段公路的安保设施，更好地保障该路段道路的安全畅通。
办理类别：A类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求对王街公路长陔至磻坑路段硬化路面加宽的建议及答复
建议编号：17 建议代表：毕泽明
代表建议主要内容：
王街公路是5万余街源人民出行的交通要道，该公路长陔至磻坑路段因南源水电站建设而改道。改道后路基较宽，但硬化水泥路面宽度仅4.5米，明显比其它路段狭窄，且弯道多，会车难度大，会车车辆碰撞事故时有发生，系交通事故隐患地段。况且，随着社会经济的快速发展，机动车辆日益增多，尤其是逢年过节，该路段经常堵车，已严重影响街源人民出行。为此，建议县交通部门将长陔至磻坑路段硬化路面加宽列入2014年度计划并付诸实施，以确保该路段道路交通安全和缓解街源人民出行压力。
主办单位：县交通运输局 签发人：胡世华
办理答复主要内容：
王街公路长陔至磻坑路段拓宽改造工程量大，造价高，建设资金无法落实，目前还不具备建设条件。下一步，我局将加强该路的日常养护，同时积极争取建设资金，尽早对该路进行改造。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求实施上青路到高桥机耕路硬化工程的建议及答复
建议编号：18 建议代表：程玉华
代表建议主要内容：
歙县石门乡位于歙县西南，是“安徽竹乡”，离歙县51公里，距屯溪20公里，屯溪至石门公路连接。上世纪（1986年）县委县政府在财力十分困难的情况下，立项开设榆村——高桥公路基础（2000年榆村——石门路段实施油化，而石门至高桥路段仍保持沙石路），高桥是石门乡连接狮石和石门林场必经之路，石门至高桥公路路面宽6.5米，长15华里，因年久失修，多处受损，但路基尚好，为方便村民劳动出行及迎接旅游开发大潮，连接连岭古道的需要，县乡人大代表对此呼声很高，请求上级立项对该路段实施硬化。
主办单位：石门乡人民政府 主要负责人：叶志宏
协办单位：县林业局
办理答复主要内容：
上青至高桥机耕路硬化工程，石门乡政府已列入“十二五”重点基础设施建设项目。近两年来，石门乡政府积极与扶贫、交通、林业、移委等部门对接争取项目资金，2014年已列入石门村整村推进项目建设，安排道路硬化2公里，剩下路段硬化我们将继续积极向有关部门争取，分段实施，早日完成硬化。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
城许公路（富堨至许村）拓宽改造的建议及答复
建议编号：19 建议代表：徐兴来
代表建议主要内容：
许村镇是中国历史文化名镇，距县城21公里，历届县、市人代会上，有许多代表多次建议升级改造城许公路，由于各方面的原因，至今还只改造到富堨镇（凤凰湾）。还剩13公里，建议县委、县政府在新的一年里，给许村、上丰两个乡镇的交通问题给与解决。
主办单位：县交通运输局 签发人：胡世华
办理答复主要内容：
对城许公路（富堨至许村）拓宽改造，确实能够改善许村、上丰两个乡镇的道路通行状况。目前我局已对县城至富堨段进行了拓宽改造，鉴于该路拓宽改造工程量大，造价高，我县财力有限，暂还不能一次性改造到位，日后将视县财力情况逐步改造。
办理类别：C类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求对霞坑镇河政村“科村危桥”进行维修改造的建议及答复
建议编号：20 建议代表：吕来乐
代表建议主要内容：
霞坑镇河政村“科村危桥”始建于上世纪80年代，该桥是金村、上干、科村6000多村民来往于河政、霞坑的必经之路。由于年久失修，存在很大安全隐患。要求对该桥进行维修改造，以确保村民出行安全。
主办单位：县交通运输局 签发人：胡世华
办理答复主要内容：
科村危桥为四类危桥，我局已向上争取建设计划，目前建设方案正在评审中，待建设资金落实后组织实施。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求建设“徽杭高速公路河政道口”的建议及答复
建议编号：21 建议代表：黄 中
代表建议主要内容：
杞梓里镇、霞坑镇是歙南重镇，地域广阔、人口众多，辖260平方公里，近6万人口，境内有石潭、皇源两个知名摄影、旅游景区，目前每年有游客30余万人次，随着摄影产业和自驾游的蓬勃发展，进出游客和车次逐年增加。因徽杭高速公路目前未建道口，严重影响两镇人民的生产生活和游客出行，严重制约两镇经济社会的发展。徽杭高速建设时曾预留了河政高速道口，随着经济社会不断发展，为方便广大群众及众多游客出行，建设徽杭高速河政道口迫在眉睫。
主办单位：县交通运输局 签发人：胡世华
办理答复主要内容：
徽杭高速公路道口建设的审批建设权限不归属地方政府，新建道口工程量较大，投资多，加之后期收费站的营运成本高，我局虽多次联系协调和积极争取，但目前增设道口仍不具备条件。
办理类别：C类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求升级改造霞坑至里方公路的建议及答复
建议编号：22 建议代表：黄 中
代表建议主要内容：
霞坑至里方（和溪）乡村公路是霞坑连接绩溪瀛洲的主干道，是连接霞坑石潭与绩溪龙川的重要通道。该公路属上世纪80年代开工建设的低等级乡村公路，长6公里，沿线途经10多个自然村，涉及万余人。由于年久失修，公路损坏严重，狭窄拥挤，群众反响很大。现要求对霞坑至里方公路予以升级改造、路面油化，以提升霞坑的外向力和竞争力。
主办单位：县交通运输局 签发人：胡世华
办理答复主要内容：
霞坑至里方（和溪）公路为乡道，按照“县道县管，乡道乡管，村道村管”的原则，该路改造应由乡镇负责实施。而该路改造工程量大，造价高，仅靠地方财力目前暂无法解决。2013年我局已会同当地乡镇对霞坑至利石段约4公里进行改造，今年可完工。剩余路段我局将积极对上争取，力争早日列入升级改造计划。
办理类别：C类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求拓宽升级改造石潭（车头岭—石潭）旅游公路的建议及答复
建议编号：23 建议代表：黄 中
代表建议主要内容：
石潭是全国著名的摄影基地，黄山市百佳摄影点，美好乡村建设示范村。随着知名度的逐年提高，年游客量逐年增加，由于道路狭窄，每年油菜花旺季时节，车辆拥堵非常严重，严重制约石潭旅游景区的发展，为促进石潭旅游景区的发展，迫切需要对石潭旅游公路（车头岭—石潭）进行拓宽、升级改造，促进地方经济发展。
主办单位：县交通运输局 签发人：胡世华
办理答复主要内容：
车头岭至石潭公路已纳入2013年县农业综合开发项目，现已实施完毕。
办理类别：A类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求开通白杨至七贤后岭公路的建议及答复
建议编号：24 建议代表：吴瑞洪
代表建议主要内容：
白杨村位于北岸镇的北端，现有居住人口近五千人，随着时代发展，原大白公路路面仅4米宽、急弯、岭陡、路窄，已不适应村民购置车辆逐年增加的形势；雨雪天，行车难，学生上学不便，且交通事故多发。为切实改变该局面，减少交通事故，促进当地经济发展，增加农民收入。建议开通白杨至七贤后岭2.5公里的公路。
主办单位：北岸镇人民政府 主要负责人：汪皆兵
协办单位：七贤村委会
办理答复主要内容：
开通白杨至后岭公路，继而联通省道324线已提上村镇工作的议事日程，镇政府已立项批文。村委会通过集体山林场流转方式筹集道路建设资金150余万元，镇政府协同县交通运输局技术员对新开路线进行了设计和投资概算，总投资约550万元（白杨至S324线路口）。同时争取县扶贫办、县发改委18万元资金扶持，下一步积极争取列入移民后扶项目建设，并积极向上级有关部门争取更多支持。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于绍小公路硬化的建议及答复
建议编号：25 建议代表：项克明
代表建议主要内容：
绍小公路位于绍濂乡境内，东起绍濂乡岭口村与王街公路交叉口，至小溪村古公路口，全长5.8公里，路基宽4.5米。于2008年新建，2010年完成路基工程，是连接小溪、古祝、清溪三个行政村5500人口出行的主要通道，历届县乡人大代表都将此路建设硬化列入人大代表建议。2012年底从林寺大桥建成，建议将绍小公路列入公路硬化项目并予以补助建设资金。
主办单位：绍濂乡人民政府 主要负责人：曹文磊
协办单位：县财政局
办理答复主要内容：
该公路硬化，乡政府已通过扶贫整村推进项目、高标准基本农田项目、发改委、交通等部门落实筹措资金解决，可望在2014年底前启动实施硬化项目。
办理类别：A类
代表对建议办理的意见：满意
加快板周公路升级改造步伐的建议及答复
建议编号：26 建议代表：凌和鸣
代表建议主要内容：
板周公路的升级改造涉及深渡、岔口、武阳、昌溪、新溪口等乡镇，8万多人口。随着经济的发展，私家车增多，物流量增大。公路成为经济发展的瓶颈，公路的拥堵成为家常便饭。为了解决这些问题，公路的升级改造成为当前工作的重中之重和百姓的迫切愿望。恳请上级有关部门抓紧解决，造福我们的子孙后代。
主办单位：县交通运输局 签发人：胡世华
办理答复主要内容：
由于该路升级改造工程量大，造价高，而我县的财力有限，目前尚不具备升级改造条件。我局将积极向上争取列入建设计划，待建设资金落实后方可组织实施。
办理类别：C类
代表对建议办理的意见：满意
关于巩固新安江主航道网箱退养成果的建议及答复
建议编号：27 建议代表：汪秋花
代表建议主要内容：
新安江主航道网箱退养工作开展以来，通过广大渔民的大力支持、积极努力，确保了新安江水环境的逐年改善，水质得到了有效地提升。但今年来，沿江各乡镇存在临时在新安江主河道上设网架、放渔网等苗头行为，直接威胁着新安江主航道网箱退养工作成果。造成此现象的原因主要有一是网箱退养后期扶持政策出台慢，影响了网箱退养渔民的退养后巩固网箱退养的成果的积极性；二是毗邻的浙江境内威坪、鸠坑等乡镇存在少数渔民在网箱退养后又出现临时网箱养鱼和河叉支流尚存养鱼现象，致使退养渔民存在攀比跟风；三是由于汛期捕捞的不少幼鱼苗，当地渔民传统上存在临时架设网箱储存养殖的习惯。针对以上原因。建议：一是加快出台网箱退养后期扶持政策，保障退养渔民利益；二是进一步加大宣传，加强联合执法力度，坚决杜绝非法捕鱼及架设网箱养殖行为。三、新安江网箱退养的政策，安徽和浙江两省毗连县主管部门做好有效衔接。
主办单位：农业委 主要负责人：程序基
协办单位：新保局
办理答复主要内容：
2011年，根据《安徽省新安江流域综合治理规划报告》和《中共黄山市委市政府关于加快新安江流域综合治理的决定》，经县发改委立项审批，多方调研和专家评审后，县政府决定开展新安江网箱退养。
针对网箱退养后退养户返贫等困难，农业委联合财政局印发《关于印发<歙县新安江网箱退养区后后续扶持项目管理办法>、<歙县新安江网箱退养户困难补助办法>、<歙县新安江网箱退养户转产发展奖励办法>的通知》（农办〔2014〕29号），要求各退养乡镇根据退养户的实际情况，落实退养后续扶持政策，确保逐步解决困难退养户生活问题和促进网箱退养区加快产业转产发展。目前，退养户困难补助20元/平方米,各乡镇正积极造册上报，待审核后将及时发放到退养户手中。同时歙县2014新安江流域生态补偿试点网箱退养后续扶持项目工程已完成勘测设计招标，将建设拦河坝3处：一处坝长约25米、坝高约3米，2处坝长约3米、坝高约2米；防洪生态护岸12处，长约380米，平均高度约3-5米；排水沟改建1处约300米；下河埠头2座；路下涵一座；生态护坡2处，长约28米，高约3米。
根据《关于印发歙县2011年新安江段网箱退养工作实施方案的通知》（办秘〔2011〕152号）文件精神，网箱退养工作结束后，沿江乡镇要切实担负起“属地管理”职责，加强新安江网箱养殖的监管，防止退养后网箱养殖的反弹。县农委会同有关部门及乡镇加强新安江渔政巡查，打击电、毒、灯光诱鱼等非法捕鱼行为。2014禁渔期间，共出动渔政船巡查60余航次、渔政快艇30余航次，雇用民船12船次，没收大小渔网180余付；共开展灯光诱鱼、倒丝笼专项整治，拆除灯光诱鱼装置10处；6月6日，市海事处、市渔政、县海事处、县渔政、县交通、供电公司开展打击灯光诱鱼专项整治行动，拆除灯光诱鱼装置3处。县农委将强化渔政监管，加大执法力度，确保新安江渔业生产秩序。
针对建议三新安江两省政策不一，我委将根据实际情况，做好向上一级领导汇报。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于加强街源河流域综合治理的建议及答复
建议编号：28 建议代表：姚润武
代表建议主要内容：
孕育着数万街源人民生命的街源河，是街源人民的母亲河，也是新安江千岛湖水库上游支流的发源地。今年来，由于缺乏管理，街源河流域内河道垃圾滥堆乱放成灾，毒鱼、炸鱼、电鱼现象屡禁不止，河道砂石采集无序时有发生，沿河建设门类繁多，植被破坏日趋严重，使昔日风景秀丽、鸟欢鱼跃的街源河变得满目创伤。为适应建设现代化国际旅游城市的要求，加强街源河流域的综合治理，急需各级政府摆上重要议事议题，当务之急唯有开展以政府牵头，环保、水利、交通、土地、建设、农业、林业、政法等多部门齐抓共管的综合治理，并动员流域内群众自觉融入治理，才能给街源人民一个健康、文明的人居环境，促进农村经济社会和谐协调发展。为此，强烈建议：1、农委牵头，在流域内主要村庄兴建垃圾处理场，有序优化环境；2、渔政、公安部门配合，严厉打击毒、炸、电鱼事件，保护面临绝种的石斑鱼等特色水产品；3、交通、土地、建设部门配合，严把占用河道建房关；4、水利、土地等部门配合，严禁河道内乱采砂石；5、加大资金投入，搞好流域内护岸等基础设施建设和管护措施的落实，防止水土流失和其它违法行为的发生；6、加强高浓度农药管理，防止水质污染；7、印发宣传材料到农户，营造全民自觉参与治理的良好氛围。
主办单位：县水利局 主要负责人：方永华
办理答复主要内容：
街源河流域发源于小连岭，流经长陔乡、璜田乡、街口镇，是新安江一级支流，总面积203.87平方公里，河道长度40.85公里。由于开发建设项目扩张、农民侵占河道建房、生活建筑垃圾倾入河道以及砂石资源过度开发等原因，存在您所提出的诸多问题，街源河水环境不容乐观。我们采取了如下措施：1、水利部门已经将街源河流域璜田乡、长陔乡河段列入国家中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点规划，街源河璜田长陔项目区已经得到省水利厅、财政厅批准。规划建设内容为河道清淤、拆除阻水构筑物、清理侵占河道或岸坡废弃物、引排水沟渠及配套工程、护坡护岸等工程。2、2014年1月，县政府颁布了《关于开展砂石加工业专项整治的通告》，县委办、政府办颁文《歙县砂石加工业专项整治实施方案》，成立了砂石加工业专项整治领导组，确定了各成员单位职责，明确了行政审批流程。目前，街源河流域砂石加工场已处停业整顿之中。3、街源河流域正在实施2014年新安江流域生态补偿机制试点工作村庄保洁项目，已配备了村庄保洁员，负责各乡镇的垃圾收集、清运、处理等工作；安排了河道打捞员，负责河道垃圾的打捞、处理及河道沿线两岸的垃圾清理工作。县住建委已安排实施了农村清洁工程，今年内全部实施，将配齐焚烧、清运等工具。4、街源河流域内各乡镇均已成立环卫所，建立保洁队伍，负责流域内村垃圾清扫、清运，县住建委、财政均已安排资金建设垃圾池、焚烧池等基础设施。5、各乡镇组织对保洁员进行培训，制定保洁员职责，保洁员有向村民普及、宣传村庄保洁知识的义务。6、农业委渔政部门公开了举报电话，不定期地联合公安、工商等部门，采取了突击行动和夜间不定期的巡查。今年3至5月份，农业委联合开展了打击禁渔期偷捕、灯光诱鱼、定置张网等专项行动，下一步将开展打击电捕鱼等专项行动。针对街源河毒、炸、电鱼违法活动，请当地政府和群众积极向农业委渔政部门举报，渔政部门举报电话号码是2617059，节假日渔政人员轮流值班，随时接受社会各界和舆论的监督。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于加强规模化发展黄山白茶产业经济的建议及答复
建议编号：29 建议代表：曹月红
代表建议主要内容：
我县是传统的产茶大县，更是高质名优茶的产地之一。“黄山白茶”又名“徽州白茶”，在宋代就已经作为贡品。近年来，黄山白茶在黄山甘白香白茶生态园及璜田乡蜈蚣岭村的大力推动下，种植发展取得一定的成效，但距规模化发展差距还很大。黄山白茶作为黄山的新生高端名优茶产品，发展潜力之巨大无可估量。2009、2011、2013连续三年，黄山甘白香白茶生态园选送“甘白香”牌黄山白茶参加全国“中茶杯”名优茶评比分获两次特等奖、一次一等奖及综合金奖，这是安徽唯一获此殊荣的名优茶。目前，全县生产经营黄山白茶的企业主要是黄山甘白香白茶生态园和黄山市母树白茶有限公司（蜈蚣岭村）两个小规模企业，累计示范推广种植黄山白茶面积不到2000亩，主要分布在璜田、郑村、长陔、富堨、森村、深渡等乡镇。通过近些年的生产试销，每500克黄山白茶市场价格在1000—6000元不等，特优黄山白茶每500克高价卖到12000元，茶农只需出售鲜叶，亩收入就可达到0.8-1.5万元，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益，市场前景广阔。建议：一、政府和相关部门要把黄山白茶的规模化发展真正摆上议事议程，制定具体的发展规划、发展目标和扶持政策。二、重点围绕高效生态茶园建设、龙头企业培育、科技研发创新、品牌宣传推介、文化挖掘整理、乡村休闲旅游等方面给予政策扶持并抓好实施和落实。三、进一步做大做强黄山白茶产业，给予奖励扶持等优惠政策鼓励适宜种植黄山白茶区域的茶农发展种植黄山白茶，促进带动更多的农民增收致富。
主办单位：县农业委 主要负责人：程序基
办理答复主要内容：
一、随着白茶产业在市场上的兴起，县政府开始重视白茶产业的发展，帮扶企业发展基地、打响品牌、拓宽市场。一是黄山市甘白香白茶生态园按照规模化、标准化、立体化、生态化、高效化现代农业发展模式，大力推广茶树良种良法、生产管理机械化、病虫害统防统治等新技术，在黄山白茶业界做出了典范，目前建有标准化基地600余亩。“甘白香”牌黄山白茶连续获得第八届、第九届“中茶杯”特等奖，第十届一等奖荣誉。二是在2011年璜田乡政府通过招商引资注册成立黄山市蜈蚣岭母树白茶有限公司，着重从种质保护、种苗繁育、扩种茶园、建立厂房、品牌建设、拓展销售渠道等入手，带动黄山白茶更宽更广的发展。目前公司已经发展到520亩茶园。今年荣获由中国茶叶流通协会牵头举办的第七届“中绿杯”全国名优绿茶名优金奖。三是在政府的大力支持，甘白香和母树白茶企业的带动下，全县涌现出了发展白茶的热潮，目前发展上百亩基地以上的建设单位已有近十家。
二、县政府在2011年出台《歙县十二五茶产业发展规划（2011——2015）》、《歙县茶产业发展奖励实施意见》，主要对生态茶园巩固拓展、企业培育壮大、品牌振兴三大工程给予政策优惠。尤其是对发展无性系茶园的，政策给予40%苗木款补助。对于白茶规定品种为黄山白茶，其他白茶不在范围内，一是原则上保证了茶苗的纯度，二是对发展黄山白茶苗圃基地企业的保护。近些年我县共出圃黄山白茶苗约500余万株，种植白茶基地约1300余亩。
三、《建议》中提到的把白茶作为一个特例给予政策帮扶，制定具体的发展规划、发展目标和扶持政策等，鉴于我县已经制定了专门的茶产业发展规划和扶持意见，并安排了专项茶产业资金给予扶持，希望你们围绕县政府扶持政策开展工作，争取补助和扶持。同时我们将协助你们争取省、市每年安排的茶产业扶持资金，并且加大对黄山白茶的宣传，扩大在市场的影响力，让黄山白茶这朵奇葩艳丽光彩。
办理类别：C类
代表对建议办理的意见：满意
关于进一步巩固网箱退养成果的建议及答复
建议编号：30 建议代表：胡惠斌
代表建议主要内容：
为配合新安江流域补偿机制试点工作，2012年开始，在主干道实行了网箱退养。按照当初的方案，应该是在2014年3月底之前，库岔内也要退清。所以在2012年启动阶段，有关乡镇一直是按照县里的预定方案向渔民宣传的。随着主干道退清以后，县里一直没有再提起库岔内的退养问题，所以库岔内的网箱一直还是以原规模养着。由于今年特别干旱，水位下降很快，原来在库岔内的网箱，随着水位的下降，自然延伸到主干道去了，造成了主干道内陆陆续续的有网箱存在，严重影响了主干道的退养成果，甚至一些已经退养的渔民，也在跃跃欲试，准备重新投放网箱进行养鱼。这样一来，就会引起反弹，前两年所做的工作将会前功尽弃。建议：网箱退养工作应善始善终，将新安江内所有水域内的网箱全部退清，巩固网箱退养成果，同时为保证群众的吃鱼，可以将适合拦坝的库岔拦坝，发展集养鱼、垂钓为一体的新型养鱼业，这样一来，既美化了航道，净化了水质，又发展了渔产业。
主办单位：县农业委 主要负责人：程序基
协办单位：县新保局
办理答复主要内容：
2013年已完成新安江歙县段主干道网箱退养，2014年至今小河库汊网箱退养已基本完成。针对网箱退养后退养户返贫等困难，农委联合财政局印发《关于印发<歙县新安江网箱退养区后后续扶持项目管理办法>、<歙县新安江网箱退养户困难补助办法>、<歙县新安江网箱退养户转产发展奖励办法>的通知》（农办﹝2014﹞29号），要求各退养乡镇根据退养户的实际情况，落实退养后续扶持政策，确保逐步解决困难退养户生活问题和促进网箱退养区加快产业转产发展。目前，退养户困难补助20元/平方米,各乡镇正积极造册上报，待审核后将及时发放到退养户手中。同时歙县2014新安江流域生态补偿试点网箱退养后续扶持项目工程已完成勘测设计招标，将建设拦河坝3处：一处坝长约25米、坝高约3米，2处坝长约3米、坝高约2米；防洪生态护岸12处，长约380米，平均高度约3-5米；排水沟改建1处约300米；下河埠头2座；路下涵一座；生态护坡2处，长约28米，高约3米。
为了修复和保护新安江渔业生态资源，促进新安江水质的良性循环，有效降低水体富营养化。我委一是积极向上争取，加大新安江渔业增殖放流力度，科学投放鱼种鱼苗。二是加强禁渔期监管。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于加强对新安江渔政管理的建议及答复
建议编号：31 建议代表：胡惠斌
代表建议主要内容：
现在对捕渔渔民的补贴是一项好政策，每年对已经办理了捕捞证的渔民按照机动船和非机动船以及不同马力给予不同的燃油补贴，对这一惠民政策我们表示非常支持。但我们认为县渔政部门在做渔政管理时，不能仅仅是单一地发放补贴，而是应该将渔民的补贴与规范河道内的捕捞行为挂钩。比如：在实行网箱退养后，倒丝笼和灯光诱鱼是明令禁止的，而现在仍有许多倒丝笼和灯光诱鱼存在，这些户基本上都是捕捞户，都办有捕捞证，也就是说都能享受到燃油补贴。渔政部门是不是应该将倒丝笼和灯光诱鱼的整治和发放燃油补贴结合起来，对有倒丝笼和灯光诱鱼的渔民，扣发一定数量的燃油补贴，以达到取缔倒丝笼和灯光诱鱼的目的？只有各项相关工作统筹考虑，才能保证新安江上渔政行业的规范，并且也会使全体渔民心服口服。
主办单位：县农业委 主要负责人：程序基
办理答复主要内容：
禁渔期间，县渔政部门积极强化管理措施，加强对禁渔期内渔业资源保护，加大增殖放流力度，取得了较好成效。一是积极开展渔业法律法规的宣传，营造禁渔期良好的舆论氛围。我委渔政部门通过印发宣传材料，并在发放的《渔民须知》中公布去报电话，张贴宣传标语、禁渔通告，充分利用有线电视和广播等多种形式开展了宣传，大多数群
众能够自觉遵守禁渔期各项规定，为禁渔制度的实施打下了坚实的基础。二是开展集中整治，联合有关部门取缔违规渔具、渔法。我委渔政部门在宣传国家法律法规的同时，不定期地联合公安、工商等部门，采取了突击行动和夜间不定时的巡查。对违法捕捞现象发现一起，查处一起，决不手软，依据国家法律法规有关条款对当事人进行行政处罚，情节严重的，邀请新闻媒体在电视台上进行曝光。到目前为止，共收缴电鱼设备30多套，收没并销毁地笼网800余个，拆除灯光诱鱼装置20余个，处罚违法捕捞人员10余名。三是继续加大新安江增殖放流力度。我委渔政部门今年计划在新安江水域（歙县段）放流鲢、鳙夏花鱼苗200万尾，用于增殖、修复新安江渔业资源；同时继续加大渔政执法力度，为新安江渔业可持续发展提供保障。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于请求将小川小洲源拦坝发展鱼养殖产业项目
纳入新安江补偿机制的建议及答复
建议编号：32 建议代表：凌道龙
代表建议主要内容：
小川乡地处新安江边，有近3000人口沿江居住，有近1000人口一直以养鱼为产业。为适应新安江流域生态建设的需要，于2013年3月全部退出网箱养鱼，既使广大渔民丧失了生活来源，又给消费者吃鱼带来困难。现经过小川当地群众反复探讨，认为在小洲源河口建一道拦河坝，坝内水面面积有300余亩，在坝内发展集养鱼、垂钓、休闲为一体的渔业产业化道路。具体设想为：将下岸的山头削平填入小河内建筑长180米、高30米、宽30米的符合防洪要求的拦河坝，坝面可以当做公路，连接上下两岸，同时还可缩短洲头梁与小川接轨道路的路程；在坝内放养有机鱼，用少数网箱养观赏鱼，建若干处休闲垂钓亭供游人垂钓；在小川新村发展农家乐餐馆和旅馆，带动旅游业。请县有关部门将该项目尽快立项，纳入新安江生态补偿机制，解决小川群众在网箱退养后的生活出路问题。
主办单位：县农业委 主要负责人：程序基
协办单位：县新保局
办理答复主要内容：
针对网箱退养后退养户返贫等困难，农委联合财政局印发《关于印发<歙县新安江网箱退养区后后续扶持项目管理办法>、<歙县新安江网箱退养户困难补助办法>、<歙县新安江网箱退养户转产发展奖励办法>的通知》（农办﹝2014﹞29号），要求各退养乡镇根据退养户的实际情况，落实退养后续扶持政策，确保逐步解决困难退养户生活问题和促进网箱退养区加快产业转产发展。目前退养户困难补助20元/平方米,各乡镇正积极造册上报，待审核后将及时发放到退养户手中，后扶项目完成项目筛选，部分项目已开始招标设计。此项目目前暂不能立项，但是，我委同新保局一起将此项目向市、省上报，争取早日将此项目列入新安江流域综合治理项目中。
办理类别：C类
代表对建议办理的意见：满意
关于加强昌源河整治提升人居环境的建议及答复
建议编号：33 建议代表：王自福
代表建议主要内容：
三阳乡中心村（三阳村、中村、叶村）三行政村已基本成一体，人口达7000多人、2000住户。村民沿昌源河北岸居住生活，南岸有良田300余亩，“母亲河”哺育着村民进入改革发展的伟大时代。然如今的河道因采沙等原因，使河道环境现状堪忧。河床下降到基岩，护岸岸基裸露，洪水掏空多处岸基，枯水季节杂草丛生，青苔漂浮，梅雨季节洪水滚滚，临岸住户提心吊胆。因此，兴修护岸、筑坝蓄水、整治河道、提升河道环境成为建设美好乡村创我乡中心村宜居环境的大事！广大选民的期盼！建议县政府有关部门现场勘察，立项投资，改善民生环境。
主办单位：县水利局 主要负责人：方永华
办理答复主要内容：
我们采取了如下措施：1、水利部门已经将昌源河流域三阳乡列入国家中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点规划，单独列为中小河流治理重点县三阳乡项目区，规划建设内容为河道清淤、拆除阻水构筑物、清理侵占河道或岸坡废弃物、引排水沟渠及配套工程、护坡护岸等工程。该规划已经通过省水利厅、财政厅审查，水利部、财政部批准。中小河流治理重点县三阳乡项目区实施方案的编制，已于2014年7月11日由歙县招管局在安徽省建设工程招标投标信息网、黄山市公共资源交易监督管理局、歙县招标采购交易中心网站上发布公开招标，将于2014年7月30日开标。实施方案的编制招标结束后，三阳乡项目区将由设计单位按照《安徽省中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点项目区实施方案编制技术要求实施细则（试行）》编制实施方案，经过省水利厅审查批准后实施。2、2014年1月，县政府颁布了《关于开展砂石加工业专项整治的通告》，县委办、政府办发文《歙县砂石加工业专项整治实施方案》，成立了砂石加工业专项整治领导组，确定了各成员单位职责，明确了行政审批流程。我局在歙县砂石加工业专项整治领导组领导下，已对昌源河流域三阳乡河段砂石加工场进行了综合整治，目前正处整改、处理、取缔工作之中。
办理类别：A类
代表对建议办理的意见：满意
关于加强农村畜禽养殖业整治的建议及答复
建议编号：34 建议代表：曹美娟
代表建议主要内容：
农村畜禽养殖业发展迅猛，随意建猪场现象普遍存在，导致农民生活区与养殖区混杂。畜禽养殖户只注重养殖增效，不重视环境保护，畜禽粪便污染物乱堆乱放，使其风吹日晒，造成臭气浓度超标，空气污浊，人居环境恶化，严重影响了人民群众的生活环境，群众要求改善生活环境的呼声日益强烈。
主办单位：县农业委 主要负责人：程序基
协办单位：县环保局
办理答复主要内容：
您所提的问题已经引起政府和业务部门的高度重视，《畜禽规模养殖污染防治条例》经2013年10月8日国务院第26次常务会议通过，自2014年1月1日起施行。我县近年来也结合生猪标准化建设项目、菜篮子建设项目以及新安江保护项目的实施，对县内的一些较大规模养殖场进行畜禽粪便污染的整治，收到一定的效果，但在我县一些为数众多的小规模场尚未得到整治，污染问题压力依然巨大，我们得继续努力，加大整治和引导力度，积极推广雨污分离、干湿分离、污水资源的利用和三级沉淀池处理，推广沼气池利用技术，为我县美好乡村的建设作出更大的贡献。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于加强农村农业污染源管理的建议及答复
建议编号：35 建议代表：汪成棋
代表建议主要内容：
目前，农村小规模养殖场越来越多，因养殖排泄引发的污染环境纠纷矛盾时有发生，且严重影响生活饮用水安全。为此，要求农委、环保等有关单位，加强对农业养殖污染的管理：一是养殖业发展要制定科学合理的规划布局；二是设立江、河、溪流禁养保护区；三是对养殖场粪便排放处理建立无害化排放标准，对养殖场粪便排放要明确监管措施。
主办单位：县农业委 主要负责人：程序基
协办单位：县环保局
办理答复主要内容：
对于你提出的有关部门加强农业养殖污染的管理、科学规划布局等建议，县农委2009年制定了《歙县现代畜牧业2009-2015年发展规划》，并依据《规划》指导我县畜牧业生产，同时加强部门协作。今年县农委根据省政府办公厅皖政秘〔2014〕44号文件精神，组织有关技术员制定了歙县“关于构建病死猪等养殖业废弃物无害化处理及监管长效机制的意见”，报县政府研究。有关设立江、河、溪流禁养保护区的建议，截止2013年11月，县环保局已公布三批农村安全饮用水保护区范围，县政府网信息公开栏目可查询，也可直接向县环保局咨询。农村安全饮用水源保护区划定的原则是：取水口处的上游500米，下游200米及所属水系流域两侧的200米纵深范围内。在这范围内禁止建设养殖场所。农户在开展养殖业生产前应通过村委会、乡镇人民政府向环保局报告，由县环保局牵头，会同县农委派出技术人员指导农户养殖场选址，同时指导农户养殖场环保设施建设，从源头把好环保关。另外，村两委要加强对村民规范排污的宣传，通过订立村规民约来规范养殖业生产和污染的排放。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于深渡镇棉溪河综合治理的建议及答复
建议编号：36 建议代表：汪成棋
代表建议主要内容：
深渡镇棉溪河（淮源河深渡段）绵延十余公里，贯穿深渡镇整个淮源村，与淮源村3500余名村民的生活息息相关。由于河道年久失修，经历多次洪水冲袭，已有多处旧护岸被冲毁，坍塌，多处桥梁出现险情。目前农田灌溉、行洪防汛等基本功能日益退化，且河道淤塞、环境污染严重。梅雨季节，洪水突发，就会危及当地几千名农民的生命财产和近千亩农田的安全。根据新安江生态补偿机制及美好乡村建设对水土保持、环境污染整治的一系列要求，急需对棉溪河进行桥梁加固、护岸兴修、河淤清理、环境治理等一系列的综合整治工作，以确保当地农民的生命财产安全和两岸农田生产安全。
主办单位：县水利局 主要负责人：方永华
办理答复主要内容：
水利部门已经将棉溪河列入国家中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点规划（分5年实施），单独列为中小河流治理重点县深渡北岸项目区。规划建设内容为河道清淤、拆除阻水构筑物、清理侵占河道或岸坡废弃物、引排水沟渠及配套工程、护坡护岸等工程。该规划已经通过省水利厅、财政厅审查，水利部、财政部批准。其项目区实施方案的编制单位选择，已于2014年7月11日由歙县招管局在安徽省建设工程招标投标信息网、黄山市公共资源交易监督管理局、歙县招标采购交易中心网站上发布公开招标，将于2014年7月30日开标。实施方案的编制单位招标结束后，将由设计单位按照《安徽省中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点项目区实施方案编制技术要求实施细则（试行）》编制实施方案，经过省水利厅审查批准后实施。在实施方案编制过程中，我局将会同设计单位对深渡北岸项目区棉溪河进行综合调查和征求治理意见，届时，请您予以支持。
办理类别：A类
代表对建议办理的意见：满意
关于加大新安江渔业资源保护力度的建议及答复
建议编号：37 建议代表：胡秋生
代表建议主要内容：
由于这几年我县在新安江渔业发展上的投入不足，部分渔民乱捕滥捕现象严重，造成我县境内新安江渔业产量急剧下降，鱼类品种不断减少，特别是目前一些渔民用电力捕鱼、灯光诱鱼、倒丝笼捕鱼等非法手段捕鱼，造成一些只有三、四公分的鱼也难逃厄运，新安江渔业资源已到了濒危的地步，成品鱼越来越少。某些鱼类已到了灭绝的地步。为此，建议县主管部门加大渔业资源的保护力度，一是彻底改变禁渔期管而不严的问题，延长禁捕期；二是严厉打击各类非法捕鱼行为；三是立即取缔目前江中存在的非法捕鱼工具，制定捕鱼网眼标准的最低规格；四是增加对渔业资源保护的投入。同时对一些渔民开展新技能培训以解决就业生活问题。
主办单位：县农业委 主要负责人：程序基
办理答复主要内容：
一是加大《渔业法》的宣传，在新安江沿线利用电视、广播等新闻媒体宣传《渔业法》等法律法规，利用渔政船在新安江沿线来回播放《关于全县江河禁渔通告》及《渔业法》录音，提高渔民自觉保护渔业资源意识。二是加强部门协同配合。由农委、公安、工商、海事及沿江乡镇政府联合开展非法捕捞专项整治行动，打击灯光诱鱼、倒丝笼等不法行为。三是强化属地管理，开展定期和不定期打击灯光诱鱼等违法捕捞专项治理，对重点区段实行重点巡航护渔，严格沿江渔户用电监管，对发现违法捕捞行为严厉查处，并通过新闻媒体予以曝光。四是进一步加强渔政管理，加强渔政执法队伍建设，提高渔业执法水平，确保渔业持续、健康发展。五是继续加大新安江增殖放流力度。我委渔政部门今年计划在新安江水域（歙县段）放流鲢、鳙夏花鱼苗200万尾，用于增殖、修复新安江渔业资源；同时继续加大渔政执法力度，为新安江渔业可持续发展提供保障。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于加强对贤源河道治理保护的建议及答复
建议编号：38 建议代表：吴泽益
代表建议主要内容：
贤源河是森村乡境内的一条主要河流，全长23公里，也是流入新安江河道的一条支流。近几十年来由于洪水的冲刷，水土流失较为严重，大片的河床岩石裸露，造成河道护岸塌毁，蓄水功能减弱，严重影响农业生产，给村民的生命安全也带来隐患，给群众的生产生活带来不便。对森村乡境内贤源河两侧河塝维修、河坝恢复、滩涂地整治、坡地护塝、山地蓄水等工作迫在眉睫，希望有关部门高度重视，加强该河道治理。
主办单位：县水利局 主要负责人：方永华
办理答复主要内容：
水利部门已经将贤源河列入国家中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点规划（分5年实施），单独列为中小河流治理重点县森村坑口雄村项目区，主要开展贤源河治理。规划建设内容为河道清淤、拆除阻水构筑物、清理侵占河道或岸坡废弃物、引排水沟渠及配套工程、护坡护岸等工程。该规划已经通过省水利厅、财政厅审查，水利部、财政部批准。其项目区实施方案的编制单位将在今年10月份左右开展招标，实施方案的编制单位招标结束后，将由设计单位按照《安徽省中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点项目区实施方案编制技术要求实施细则（试行）》编制实施方案，经过省水利厅审查批准后实施。在实施方案编制过程中，我局将会同设计单位对贤源河进行综合调查和征求治理意见，届时，请您予以支持。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于齐武村域内沿昌源河护岸修复的建议及答复
建议编号：39 建议代表：吴德实
代表建议主要内容：
齐武村沿昌源河两岸（原齐武村至马南村）护岸历经洪水侵蚀，已残破不堪，两岸百姓反映强烈，要求修复的愿望迫切。沿岸住户600多户，1800人，护岸全长约4.5千米。由于残破护岸功能缺失，给广大村民出行、生产、生活等带来重大的安全隐患；齐武学校校园沿昌源河而建，五百多名师生的安全、校舍安全受到严重威胁；上南组、“俗名”杨树段约300米，下南组村庄护岸约400米最为残破，已直接威胁几十亩农田和下南组200多人口的安全，如果发大水，该两段护岸可能将不复存在；残破的护岸损坏了村容村貌，影响沿河两岸生态环境，与社会主义新农村、美好乡村建设格格不入（下南组为美好乡村建设点）。为此，恳请本届政府重视此建议，为民办实事，办好事，提高政府的形象。
主办单位：县水利局 主要负责人：方永华
办理答复主要内容：
水利部门已经将昌源河列入国家中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点规划，单独将杞梓里镇河段列为中小河流治理重点县杞梓里镇项目区，规划建设内容为河道清淤、拆除阻水构筑物、清理侵占河道或岸坡废弃物、引排水沟渠及配套工程、护坡护岸等工程。该规划已经通过省水利厅、财政厅审查，水利部、财政部批准，分5年实施。中小河流治理重点县杞梓里镇项目区实施方案的编制单位，将在今年8～9月上网招标，由中标设计单位按照《安徽省中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点项目区实施方案编制技术要求实施细则（试行）》编制实施方案，经过省水利厅审查批准后实施。杞梓里镇项目区实施方案编制过程中，我局将会同设计单位对包含昌源河齐武至马南段河段在内的杞梓里镇河道进行综合调查和征求治理意见，届时，请您予以支持。
办理类别：A类
代表对建议办理的意见：满意
关于昌源河全面禁止河道内采砂洗砂的建议及答复
建议编号：40 建议代表：潘五苟
代表建议主要内容：
流经三阳、杞梓里、霞坑的昌源河被我们喻为“母亲河”，如今河道内因采砂洗砂等原因，使河床下降，两岸岸基裸露，水质进一步恶化，严重危害到两岸村民的住房和饮水安全问题。据了解，上级卫生主管部门对杞梓里镇自来水厂多次饮用水安全系数监测，均为不合格饮用水，至今没领到卫生许可证。水是生命之源。如果昌源河内不全面禁止采砂洗砂，将严重危害沿岸百姓的身体健康，甚至会出现某些肠道传染病的发生和流行。因此，建议县政府有关部门高度重视，真正做好政府工作报告上说“宜居宜游、山青水秀”这篇生态文明的大文章。
主办单位：县水利局 主要负责人：方永华
办理答复主要内容：
2014年1月16日，县政府发布《关于开展砂石加工业专项整治的通告》，县委办、政府办印发《关于砂石加工业专项整治工作实施方案》，成立县砂石加工业专项整治工作领导组，县委副书记任整治领导组组长。经过整治，全县安装污水处理设备的砂石加工点污水处理能力明显，水环境有所改善。职能部门将加强加工点污水处理监督管理。昌源河流域的砂石加工点正在安装调试污水处理设备，等待环保、水利验收。县水利局将严格控制河道采砂审批，按照县政府的通告精神，对污染河道环境的无照砂石经营户予以取缔。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于解决杞梓里镇苏村地区生产生活安全用水的建议及答复
建议编号：41 建议代表：程坚安
代表建议主要内容：
杞梓里镇苏村村（路口、苏村、祟村三个自然村）均处在老徽杭线上，前有徽杭公路，后靠徽杭高速，现有17村民组670户，2036人，原来都是饮用村中井水，上世纪九十年代开始采取几户自由组合的方式尝试从山坞深处引水，其中苏村也统一建设过引水设施，由于高速公路建设、管网铺设等原因，原来的设施已无法使用，多数村民又尝试重新打井，但现在农村建房质量的提高和农村改厕工作的推广，村中的地下水已达不到饮用水的质量标准了。建议：在县2014年农村安全饮水工程中给予整体安排，统筹解决。1、直接从已建的霞坑水厂接入。2、如果霞坑水厂供水能力不能满足应给予整体规划统一建设。3、如前者都有困难可否按照《安徽省农村饮水安全工程管理办法》中分散供水工程的办法，给予补助，由其自行组织实施。
主办单位：杞梓里镇人民政府 主要负责人：潘吉优
协办单位：县水利局
办理答复主要内容：
为切实苏村村2000余人的安全饮水问题，镇党委、政府高度重视，亲自与县发改委、水利局对接，并多次与村干部沟通，同时进行了群众走访等工作，现已达成镇村一致意见，统一从河政水厂引水，以便集中供水、集中管理，确保群众生产生活用水，县水利局也到实地调查了解，基本同意此意见，下一步将着手规划设计，列入2014年饮水安全工程，予以实施。
办理类别：A类
代表对建议办理的意见：满意
关于全面整修郑村镇经一线沿线水渠，解决常年涝患的建议及答复
建议编号：42 建议代表：吴卫平
代表建议主要内容：
郑村镇经一线沿线水渠全长约2km，流量和流域面积较大，灌溉面积达600多亩，涉及郑村、潭渡、黎明共36个村民组。该水渠目前凌乱不堪，防洪排涝能力很弱，每逢汛期暴雨来临，流速很快，水渠无疏，洪水溢出，危害极大。每年都造成沿线周边数十亩庄稼被淹没，其中旅游要道经一线、潭渡村黎明进村口及潭渡中学后大门两侧道路中断，过往行人、车辆均无法通行，殃及水渠周围近万村民、学生的生命财产安全，村民每逢雨汛就到镇村两级反映情况，要求抓紧时间解决。为此建议相关部门加大水渠治理项目安排的倾斜力度，大力支持经一线沿线水渠治理工程，减轻镇村两级承受的压力。
主办单位：县水利局 主要负责人：方永华
办理答复主要内容：
经实地查看，经一线水渠排洪能力小，每年汛期暴雨来临，排水不畅，庄稼被淹。存在问题的主要原因是下游渠道断面偏小。据了解，县公路局对旅游公路拓宽改造，要占用原排水渠道，对现有排水沟要重新进行整治，目前建设方案已确定。道路改造完成后，有望改善上游雍水现象。同时，我们将加大对上争取力度，在以后的小河沟治理项目中将该沟渠尽量列入治理范围。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于固定电话坏了没人管的建议及答复
建议编号：43 建议代表：徐兴来
代表建议主要内容：
十年前许村固定电话普及率是比较高，几乎每户都有，现如今社会发展，科学技术的提升，年轻力壮的人基本外出务工，用上了手机，可爸妈尚在家中，接听各种各样的信息，一旦电话坏了，找你找他都没人过问，群众意见很大，请县电信局抓紧时间过问此事，不要以营利为目的。
主办单位：县电信公司
办理答复主要内容：
你所提到的固定电话不通问题主要集中于许村镇五昌庙自然村。该村位置偏远，固定电话开通已将近20年，通信电缆较长且经过多片树林。现电缆老化严重，且鼠害频繁，固定电话通信不畅。我公司已组织人员多次现场勘察，普通电缆无法重新布放。且该村因位置偏远，手机信号不好。我公司已向上级反映，申请在附近新建手机基站，推广固话升级，使用手机和无线座机替代固定电话，彻底解决因电缆损坏导致的固话不通问题。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于市地质灾害点阳川整村搬迁安置项目的建议及答复
建议编号：44 建议代表：吴德华
代表建议主要内容：
石潭阳川现有常住人口92户207人，为市级地质灾害点，交通总体不方便，生产生活条件相对比较恶劣，近年来连续发生地质灾害险情，因防范及时，虽未造成人员伤亡，但也造成了一定的财产损失，这些情况已经威胁到村民的人身安全，影响到了村民的正常生产生活，同时牵扯到村、镇大量的人力物力，尤其是在每年汛期，为确保安全，投入人力150余人次，物力3万余元，临时转移安置群众。为彻底解决该问题，建议将该村进行转移安置，拟安置地区为华源河、昌源河交界处，该处地质条件稳定，交通便利，基础设施建设成本较低，且阳川组在该处有一定的土地资源，不存在纠纷，村民大多对该安置方案基本支持。建议将“市地质灾害点阳川整村安置项目”纳入规划，并给予资金支持。
主办单位：县国土局 主要负责人：王 逸
协办单位：霞坑镇人民政府
办理答复主要内容：
自2001年以来，市县政府高度重视该点的预防和监测工作，落实了县、乡、村防治责任，确定了监测人，严格执行了地质灾害巡查和值班等制度，遇强降雨时，进行加密监测；通过向受威胁群众发放防灾避险明白卡，张贴宣传材料，组织专门的培训等方式，进村宣传地质灾害防治基本常识；制定了点上专项应急预案，组织开展应急演练，落实了临时安置点生活必需品的储备。下步搬迁治理建议：1、目前我省地质灾害搬迁避让补助政策，按照省财政厅、省国土资源厅《关于印发〈安徽省地质灾害避让搬迁“以奖代补”实施办法〉的通知》（财建〔2011〕369号）的相关规定，采取户均1万元的资金补助，鼓励村民分散搬迁安置。2、根据代表的建议，我局已会同镇政府对你们提出的搬迁集中安置点进行了初步现场勘察，下步将专题向县政府报告，争取落实阳川组村民搬迁扶持政策，我局将优先保障该点村民搬迁建房用地。3、地质灾害搬迁治理工作是一项长期而艰巨的任务，在未启动搬迁工作时，阳川地质灾害点还要一如既往地加大防范力度，加强监测预警，紧急情况下迅速启动并组织实施突发性地质灾害应急预案，有序组织村民安全转移，确保人民群众生命安全。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于洪琴村村内排水沟修复与新建的建议及答复
建议编号：45 建议代表：汪学卫
代表建议主要内容：
洪琴村地处歙县南部的一个古村落，华源河穿村而过。百姓主要居住区集中在华源河以北，随着百姓生活水平的提升，近十几年来改建了不少新房，由于村委会缺少统一规划和疏于管理，致使道路升高越来越窄、地基越建越高，原有的沟渠被占用或被水泥板封死，加之村内年青劳动力外流，沟渠缺少清理导致原有沟渠堵塞甚至消失。每年一旦进入雨季，原先未改建房屋、特别是“百村千幢”保护的那些价值不菲老房子门前积水更为严重，对村民、老人儿童出行安全构成一定威胁。特建议修缮、疏通村内原有沟渠和在主要积水严重地段新建沟渠。
主办单位：霞坑镇人民政府 主要负责人：汪 敏
办理答复主要内容：
由于人民政府财力有限，该项目目前无法立即实施。镇人民政府将积极向上争取项目资金予以解决。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求对华源河霞坑镇河政村（田干—桥头）
河道修建护岸的建议及答复
建议编号：46 建议代表：吕来乐
代表建议主要内容：
华源河霞坑镇河政村（田干—桥头）段河道护岸由于年久失修，老护磅洪水损毁严重，危及河政村田干组等自然村村民的生命财产安全，要求对该段河道修建护岸。
主办单位：霞坑镇人民政府 主要负责人：汪 敏
协办单位：县水利局
办理答复主要内容：
镇人民政府收到建议后，及时与县水利局进行对接，得到了县水利局的大力支持，目前已拟定项目，预计年内能解决建议所提问题，请积极做好项目实施的相关准备工作。
办理类别：A类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求对“华源河霞坑镇霞坑村段河道”进行综合治理的建议及答复
建议编号：47 建议代表：凌永忠
代表建议主要内容：
华源河是新安江上游的一条重要源头干流，它流经杞梓里镇、霞坑镇，在深渡镇流入新安江，其中霞坑镇（河政—霞坑村霞井段）河道多年来因高速公路建设、S324公路改线以及历年河砂淤积原因，致使河道泥沙淤积、护岸毁损严重，要求对该河段进行清淤、修建堨坝、护岸等内容的综合治理，以推进新安江的源头治理和霞坑镇的城镇化及美好乡村建设。
主办单位：县水利局 主要负责人：方永华
办理答复主要内容：
水利部门已经将华源河列入国家中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点规划，单独列为中小河流治理重点县霞坑镇项目区，规划建设内容为河道清淤、拆除阻水构筑物、清理侵占河道或岸坡废弃物、引排水沟渠及配套工程、护坡护岸等工程。该规划已经通过省水利厅、财政厅审查，水利部、财政部批准。中小河流治理重点县霞坑镇项目区实施方案的编制，已于2014年7月11日由歙县招管局在安徽省建设工程招标投标信息网、黄山市公共资源交易监督管理局、歙县招标采购交易中心网站上发布公开招标，将于2014年7月30日开标。实施方案的编制招标结束后，霞坑镇项目区将由设计单位按照《安徽省中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点项目区实施方案编制技术要求实施细则（试行）》编制实施方案，经过省水利厅审查批准后实施。在实施方案编制过程中，我局将会同设计单位对华源河霞坑段河道进行综合调查和征求治理意见，届时，请您予以支持。
办理类别：A类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求雄村乡航步岑山渡来龙、大川、中书、小坑等
100多户进行整体搬迁的建议及答复
建议编号：48 建议代表：程忠华
代表建议主要内容：
雄村航步岑山渡来龙、大川、中书、小坑等组有100多户，受梅滩大坝的影响，加之水位低，每年这100多户人家都受河水影响，汛期河水上涨至农户的房屋，有的一层全部浸没，有的涨至二层，群众的生命财产受到极大威胁，请求对此进行整体搬迁为盼，望上级有关部门给予支持为盼。
主办单位：雄村乡人民政府 主要负责人：吴 炯
协办单位：县水利局、移委
办理答复主要内容：
该事项需要多部门共同协商解决，目前在积极争取中。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求对雄村景区至山耕段的渐江两岸建设防护堤的建议及答复
建议编号：49 建议代表：程忠华
代表建议主要内容：
雄村乡雄村村是安徽省历史文化名村，是乡政府所在地，为发展雄村旅游，美好乡村示范村建设的更加美好，建议对雄村景区至山耕段渐江两岸建设防护堤，请上级有关部门给予大力支持。
主办单位：雄村乡人民政府 主要负责人：吴 炯
协办单位：县水利局、旅委
办理答复主要内容：
已确定部门申报项目，筹措资金予以修建雄村景区段生态防护堤，目前正在进行前期测量设计工作。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：较满意
关于要求对柘岱村贤源河两岸建设防护堤的建议及答复
建议编号：50 建议代表：程青海
代表建议主要内容：
贤源河位于柘岱村山下村村边，每年河水期间，河水上涨，周边的农作物淹没，1000余人的生命财产受到威胁，为确保安全，请求建设贤源河护堤，望有关部门给予支持。
主办单位：雄村乡人民政府 主要负责人：吴 炯
协办单位：县水利局
办理答复主要内容：
由于乡村财力有限，乡政府将就该事项积极向上级部门争取项目资金予以解决。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：较满意
关于要求对浦口—丰村段新安江两岸建设防护堤的建议及答复
建议编号：51 建议代表：胡建初
代表建议主要内容：
雄村乡浦口—丰村新安江段，位渐江、练江、新安江三江口，是景色迷人的好地方，但每年汛期河水都要上涨至路，危及两岸浦口村、丰村、朱村的人民生命财产安全，许多地方受河水的猛力冲击有塌方等。为美化环境，确保人民的生命和财产不受影响，请求上级有关部门给予支持，建设新安江浦口—丰村段的防护堤。
主办单位：雄村乡人民政府 主要负责人：吴 炯
协办单位：县水利局、移委
办理答复主要内容：
近年来，通过向县相关部门积极争取，已对朱村部分、浦口至丰村部分河岸进行了修复加固，下一步将继续向上级争取项目资金，做好剩余河段加固工作。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：较满意
关于要求将歙县棉溪河流域北岸段护岸建设
纳入新安江流域综合治理项目的建议及答复
建议编号：52 建议代表：吴 玲
代表建议主要内容：
歙县北岸镇境内河流，属新安江流域上游棉溪河，全镇棉溪河河流长10KM，由于境内雨量充沛，特别是梅雨季节往往出现暴雨遭受洪灾，长期以来，河流治理缺乏，资金不足，河堤、护岸遭受严重冲刷，导致多处倒塌，年久失修，给群众的生命财产安全造成严重影响，特别是北岸村的方村自然村、大阜的桥头自然村、五渡行政村等由于地势低洼，每逢洪灾，洪水淹进房屋，人民的生命财产安全构成严重威胁。为此建议，将北岸镇内棉溪河两岸的护岸建设纳入新安江综合治理项目同步规划实施，以确保北岸镇内棉溪河两岸人民群众的生命财产安全。
主办单位：县水利局 主要负责人：方永华
办理答复主要内容：
已经将棉溪河列入国家中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点规划（分5年实施），单独列为中小河流治理重点县深渡北岸项目区。规划建设内容为河道清淤、拆除阻水构筑物、清理侵占河道或岸坡废弃物、引排水沟渠及配套工程、护坡护岸等工程。该规划已经通过省水利厅、财政局审查，水利部、财政部批准。其项目区实施方案的编制单位选择，已于2014年7月11日由歙县招管局在安徽省建设工程招投标信息网、黄山市公共资源交易监督管理局、歙县招标采购交易中心网站上发布公开招标，将于2014年7月30日开标。实施方案的编制单位招标结束后，将由设计单位编制实施方案，经过省水利厅审查批准后实施。在实施方案编制过程中，我局将会同设计单位对深渡北岸项目区棉溪河进行综合调查和征求治理意见，争取将五渡村护岸列入实施方案。
办理类别：A类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求加大对北岸镇七贤水厂上游河流的
水源保护力度的建议及答复
建议编号：53 建议代表：汪群英
代表建议主要内容：
歙县北岸镇七贤水厂位于七贤村，水厂取水点在棉溪河内，七贤水厂设计日供水量4000T/日，目前饮用水厂的人口已覆盖七贤、北岸、大阜、呈村降、瞻淇等5个行政村。今年通过管网延伸至金竹安置点和徽城镇就田村，总人口将达1.4万人。由于水厂上游采砂、洗砂以及生活垃圾污染，造成水质下降，且由于过度采砂，汪下干至洪琴段河床下降，农民饮用井水也随之下降，对饮用水安全构成威胁。建议，要加大水厂上游河流的水源地保护力度，采取对水厂上游河流河床较高的要清淤，河岸倒塌的要恢复修建；同时在汪下干处修建两条拦水坝，对上游的河水起到过滤的作用，保证水质。
主办单位：县环保局 主要负责人：洪振秋
协办单位：县水利局
办理答复主要内容：
北岸镇政府落实七贤水厂上游环境综合整治方案，通过养殖业综合整治、网箱养殖治理、农村环境综合整治，减少上游生产生活对七贤水厂取水点水环境的污染和影响；县水利局切实履行水域管理职责，加强对采砂洗砂的执法监督；北岸镇政府要督促七贤水厂切实做好源水的净化处置，作好水源环境突发事件应急预案，尤其是枯水季节、低水位情况下的供水应急工作，确保水厂供水安全，发现水源水质问题应按程序及时上报。下一步，我局将继续加大饮用水水源地保护力度，加强水源地环境监管执法。按照环保专项行动要求，开展饮用水源地环境违法行为专项整治，加强饮用水源地一、二级保护区范围内的环境监管执法，严禁旅游、游泳、垂钓等行为，严厉打击各类环境违法行为。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于扶持茧丝绸产业发展的建议及答复
建议编号：54 建议代表：洪德根
代表建议主要内容：
我县的茧丝绸产业，是仅次于茶叶的第二大支柱农业。振兴茧丝绸产业，既是稳定增加农村低收入家庭经济收入的需要，也是加快富民强县进程的需要。建议：1、切实加强对茧丝绸工作的领导。2、加大扶持茧丝绸企业发展力度。各级财政应根据农业企业所做贡献的大小，安排一定的专项资金，重点扶持茧丝绸企业。3、加快区域化蚕桑生产基地建设。对一些蚕桑重点产区，应强力实施桑良种换代、低老桑园改造和丰产桑园建设工程，建立优质高产桑园基地，按照最佳生态和比较效益的原则，重点扶持有一定产业化基础、自然条件好、养蚕水平高、信誉好，愿意为农服务的，由收购企业带动的蚕桑专业合作社，推进蚕桑基地建设。
主办单位：县商务局 主要负责人：孙轶章
协办单位：县农业委
办理答复主要内容：
根据我县茧丝绸产业发展需要，县政府成立了县茧丝绸产业化领导组，下设办公室。正在研究制定《关于促进我县茧丝绸产业发展的若干意见》和《歙县茧丝绸产业发展专项资金使用管理办法》，安排一定额度的茧丝绸产业发展专项资金，列入年度财政预算，由县财政局设立专户管理，专款专用。对老桑园改造或新栽桑园，由乡镇会同县农业技术部门统一采购发放到户的良种桑苗，给予部分补贴；对列入商务部门省、市标准园建设计划，实施桑园更新改造和扩建面积达20亩以上的，桑苗款实行全额补贴。对年饲养蚕种10盒以上养蚕大户、建设符合技术要求的小蚕共育室和新增共育设备、蚕桑专业合作组织标准园建设，新添置方格簇的适当给予经济补助。对蚕农出售化蛹的给予一定经济补助并实施价差补贴。对依法登记注册且社员达20人以上，效益突出的蚕桑专业合作社给予一定的经济补贴。结合桑蚕资源综合利用给予设备设施购置补助。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求大力支持顶谷大方品牌茶叶的保护、传承、发展的建议及答复
建议编号：55 建议代表：潘楷金
代表建议主要内容：
顶谷大方是我县起源最早、名气最大、影响最深的茶叶品牌，但随着社会的发展，该品牌现已濒临灭失的危险。主要产地金川、三阳已出现无人制作该茶的现象，再过10-20年，会出现该制作工艺失传，该非物质文化遗产失传。同时现在的顶谷大方茶不但价格高，市场更是供不应求。建议：1、加强对顶谷大方茶工艺传承人的培养、培训，以至于该工艺发扬光大；2、加强茶叶树种的改良、基地建设；3、加强对传统工艺制作者的补助，鼓励其发展；4、加大对农业产业化企业发展该品牌的支持。
主办单位：县农业委 主要负责人：程序基
办理答复主要内容：
为做大做强茶业经济，2011年歙县制定出台了《歙县“十二五”茶产业发展规划（2011-2015）》，明确提出将顶谷大方茶作为歙县茶叶对外形象产品进行重点打造，并按照政办〔2011〕47号《关于印发歙县茶产业发展奖励实施意见的通知》文件精神，重点围绕“生态茶园巩固拓展、企业培育发展壮大、产品宣传与品牌推介”三个方面给予政策扶持。通过开展土地流转、品种改良、水利排灌、作业道路等基础设施建设，进一步夯实高效生态茶园发展基础。以申报省级以上龙头企业或著名商标、建设清洁化厂房、配置茶叶流水线、品牌宣传推介、争创中国驰名商标为抓手，扶持企业做大做强，不断提高品牌知名度和美誉度，提升产品附加值和市场竞争力。同时，我们将以黄山顶谷有机食品有限公司、黄山市歙县立安茶业有限公司、黄山市歙县老竹大方茶厂等市级以上龙头企业为依托，以《安徽省职业院校手工制茶技能大赛》（已经连续举办了五届，其中2013-2014年连续两届在安徽省行知学校举办）为平台，以黄山市徽州茶业有限公司牵头制定的DB34/T 1756-2012《非物质文化遗产保护 顶谷大方制作技艺》为契机，加强对顶谷大方茶工艺传承人的培养、培训，并通过争取相关项目实施，给予传统工艺制作者一定的经济或物资补助，鼓励其开展手工制作顶谷大方茶工艺传授和非物质文化遗产传承活动，使之不断发扬光大，辐射带动茶叶、旅游、文化、服务等相关产业发展。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于将濂溪、桂溪两河列入山洪沟水利项目的建议及答复
建议编号：56 建议代表：江少良
代表建议主要内容：
濂溪河、桂溪河分别是绍濂乡境内流经绍濂、岭口、和平及清溪、小溪、古祝行政村的两条主要河流。在王村镇王村汇入新安江，是新安江的主要支流，流域面积遍布绍濂乡全境。没有项目支撑，地方政府难以承担治理压力。此两河由于落差大，河床淤积、河岸冲毁严重（两岸冲毁多处农田共100余亩），需疏浚河道、建筑河堤、磊筑河堤。建议将濂溪、桂溪两河列入山洪沟水利管理项目。
主办单位：县水利局 主要负责人：方永华
办理答复主要内容：
水利部门已经将桂溪河列入国家中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点规划（分5年实施），单独列为中小河流治理重点县森村坑口雄村项目区，主要开展桂溪河治理。规划建设内容为河道清淤、拆除阻水构筑物、清理侵占河道或岸坡废弃物、引排水沟渠及配套工程、护坡护岸等工程。该规划已经通过省水利厅、财政厅审查，水利部、财政部批准。其项目区实施方案的编制单位将在今年通过公开招标确定，编制单位招标结束后，将由设计单位按照《安徽省中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点项目区实施方案编制技术要求实施细则（试行）》编制实施方案，经过省水利厅审查批准后实施。在实施方案编制过程中，我局将会同设计单位对桂溪河进行综合调查和征求治理意见，届时，请您予以支持。
办理类别：A类
代表对建议办理的意见：满意
关于加大河坝修复投资的建议及答复
建议编号：57 建议代表：凌和鸣
代表建议主要内容：
大洲源是新安江主要支流之一，原来有石头建造的拦河坝几十座，其中大部分因年久失修或河水冲刷被毁，造成很多恶果。一是河床降低，沿河护磅被抽空而倒塌，影响村庄安全；二是冲毁沿河农田、庄稼；三是破坏村头村尾风景林。因此，加大投资，修复拦河坝，尽可能恢复历史原貌，为小流域治理和打造宜居、宜游、宜业的美好乡村打下基础。
主办单位：县水利局 主要负责人：方永华
办理答复主要内容：
水利部门已经将大洲源列入国家中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点规划，并将岔口镇、武阳乡河段列为中小河流治理重点县项目区，规划建设内容为河道清淤、拆除阻水构筑物、清理侵占河道或岸坡废弃物、引排水沟渠及配套工程、护坡护岸等工程。该规划已经通过省水利厅、财政厅审查，水利部、财政部批准，分5年实施。我局在该项目区实施方案编制过程中，尽量将水坝维修纳入实施方案。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于请求接通县自来水公司水源确保洪村口村
群众饮水安全的建议及答复
建议编号：58 建议代表：许穗生
代表建议主要内容：
歙县溪头镇洪村口村地处溪头镇南大门，距县城约15公里，2008年由原洪村口、晔岔、梓坑三村合并而成，是溪头镇最大一个行政村。现有820余户2735人，该村建材十分丰富，富含石煤、石灰石等矿石。饮水困难与安全问题成了群众的热点和焦点问题。一方面，合福高铁施工及隧道建设，地表水系受到严重破坏，导致金川、洪村口、晔岔、湖岔等自然村约2000余人正常饮用水得不到保证；另一方面梓坑、汪岔等自然村由于土层、地层含有丰富的石煤，水质差，不环保，群众怨声载道，长期饮用将对群众生命造成严重威胁，目前县自来水公司管道已经铺设到原歙县水泥厂，距洪村口村仅4公里。为长远计，从根本上改变群众吃水难，保证群众生命健康权，建议：县政府协调有关部门，同意洪村口村从歙县自来水厂接水，以圆百姓及子孙后代心愿。
主办单位：县农业委 主要负责人：程序基
办理答复主要内容：
由于现市政管网接水口位于桂林老桥边，沿途至洪村路口（油站处）敷设管网总长度约为7200M，管线距离太长，已超出《歙县供水专项规划》的规划范围。且根据沿途选取测量点的路面标高分别为122、146、151、162，呈逐步上升趋势，市政供水无法到达该区域。结合该村用水人口、用水量与实际情况，我委建议聘请有资质单位，在该片地区另选水源地，建造约1000吨的供水设施，以解决周边居民生产生活用水需求。如有需要，县自来水公司将给予大力支持与配合。
办理类别：C类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求解决富堨镇徐村村沙溪片村民生活用水问题的建议及答复
建议编号：59 建议代表：洪筱明
代表建议主要内容：
富堨镇徐村村沙溪片有徐村、沙溪、梅山3个自然村，共400户，1300余人。现村民饮用水是2001年建设的简单提水工程，但近年来河水污染严重，且多年来受周边造纸厂和园区企业等多种因素影响，造成该地区群众人畜饮水水质较差。现有的提水设施因使用多年，已严重破损，维修费用很大，经常因提水设备及管道维修造成停水、断水，村民反映强烈。今年来，随着高铁新区和城许道路的建设，县自来水公司已将县城自来水管网铺设到高铁新区，途经上述各自然村。为彻底解决该地区村民生活用水问题，建议县政府及县自来水公司将上述村庄供水纳入2014年农村安全饮水工程，安排一定的资金，将入户管道安装到户，以满足该地区群众安全饮水需求。本地政府及村委会将会同村民给予全力支持，大力营造良好的施工环境，并积极筹集自筹资金。
主办单位：富堨镇人民政府 主要负责人：张 晖
协办单位：县水利局、住建委
办理答复主要内容：
我镇已与县水利局、住建委联系：“十二五”规划有关农民饮水的水利工程到2014年已安排完毕，所提建议将列入“十三五”规划，力争早日取得省、市项目资金的支持，解决该地区村民用水问题，统一纳入城市管网管理。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于建设南源口片供水站的建议及答复
建议编号：60 建议代表：洪广义
代表建议主要内容：
徽城镇南源口片的南屏、大梅口、南源口、金山四个行政村，总人口5300余人，由于山低坞浅土层薄，河溪较短，山体水源严重遗乏。近年来各村联户修建不少的小引水工程，都因建设标准低，水源不足及管理跟不上等因素，无法正常运行。村民饮水困难问题一直没有得到根本解决。特别是2013年下半年以来降水量少，各水源点大都干枯，村民只能靠从老旧水井担水饮用，水质较差、水量有限。江水污染不能饮用，四个村的村民生居水边没水吃，村民要求解决人畜饮水困难问题反应十分强烈。从根本解决问题，一是通过管网延伸安装自来水；二是兴建南源口供水站供水。建议政府水利主管部门对该工程水源进行技术勘察测验，如条件符合，争取项目资金将王村茂提水工程扩容改建成南源口片供水站。
主办单位：徽城镇人民政府 主要负责人：江 荣
协办单位：县水利局
办理答复主要内容：
镇政府报告县水利局，水利局已将它列入农村饮水安全项目计划，并确定本年度项目实施金山村及南源口、五里牌饮水工程，通过从北岸水厂管网延伸安装自来水，从根本解决饮水问题。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求恢复邮政所的建议及答复
建议编号：61 建议代表：凌道龙
代表建议主要内容：
小川邮政所已经存在近三十年，为小洲、小川、三港等地群众的包裹、报刊投递提供了较好的服务。可现在，县邮政局撤除了小川、街口等地邮政所，我们小川群众要寄或取一个包裹，得跑到深渡，而现在的水路交通也在不断萎缩，每天只有2班船，去取个包裹要一天的时间，而且党报党刊的投递也不及时，“日报”到了我们这里就成了“周报”甚至“半月报”，严重影响了党报党刊的征订。建议邮政局要从服务群众出发，恢复小川邮政所。
主办单位：邮政局 主要负责人：张贤洲
办理答复主要内容：
1、我局克服小川邮政所的运营成本，确保在2014年底前开办邮政汇兑及特快邮件的服务工作。2、我局将进一步改善小川投递员的投递工具，提高小川地区邮件的投递时限及频次。3、为解决小川全面通邮，希望小川村委会协助安排小川至深渡的船运工作，确保每周五天船班运行，我局将与船主签订邮运合同，协商费用等问题，即可开办邮政服务工作。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于完善歙县古城历史保护的建议及答复
建议编号：62 建议代表：方 英
代表建议主要内容：
歙县古城拥有自唐至明清古建筑众多，在方圆步行不足二十分钟的范围内就有二、三处全国重点文物保护单位，几处省级文物保护单位，市保、县保不计其数，恢复、修复徽州府衙及古城墙更是一大亮点，另还有国家历史文化名村渔梁及斗山街、打箍井、大北街、小北街、中和街等历史街区，要让歙县真正“古”起来，必须以呈现国家历史文化名城古韵为核心任务，大力实施古城风貌的恢复工程，以丰富和彰显“古城”历史文化，促进旅游产业发展。建议：1、对县内诸多文物古迹，要按《歙县国家历史文化保护规划》，对其内的建设进行相应的控制。2、一些重点街区、重点街巷、所有店铺的招牌应排斥现代格调，逐步恢复明清特点，在已铺设青石板的基础上，修复“老字号”，恢复古街商品经营区，丰富古城文化表征。3、修复一些在古城中起骨架作用已不复存在或结构不完整的古迹。比如位于练江之上的太平桥，古时是进入徽州府治的要道，桥上有亭阁一座，在上世纪60年代被毁，重新修建可以和府衙、瓮城、古城墙相互呼应，起到画龙点睛的作用。
主办单位：县古城办 主要负责人：吴 鹏
协办单位：住建委、文物局、旅委
办理答复主要内容：
歙县成立了国家历史文化名城保护委员会，2007年修编完成《歙县国家历史文化保护规划》。“十一五”以来，县政府筹集4亿元资金，对核心保护区、建设控制区以及环境协调区进行整治，延续城市文脉，继承古城肌理。下步，将在客观扎实的历史文化考证和规划研究基础上，按照“修旧如旧、以存其真”的原则，着力保护历史街区的传统格局、建筑风貌、历史遗存，并传承好非物质文化遗产，让其充分展现历史古韵与文化意义，使历史文脉得到存续和延伸。以徽州府衙修复工程为例，我们在实施过程中，不仅立足于还原全盛时期的府衙风貌，更是要通过府衙的修复，锤炼一支高水平的徽匠队伍，进一步打响徽州古建和徽匠品牌，弘扬徽文化。将本着保护与利用相结合原则，以徽州府衙修复工程作为徽州古城文化复兴的龙头工程，将其打造成学术研究、文化交流、廉政教育、旅游接待、休闲娱乐的综合平台，集中展示徽州名人、徽州书画、徽州传统工艺、徽州民俗等古徽州辉煌璀璨的物质、非物质文化遗存，带动府前街区、中和街区业态的调整和提升，从而带动整个古城旅游服务业的提升，实现旅游由观光型向文化体验型、修学型转变的目标，推动现代服务业发展。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于在老树脂厂至县污水处理厂路段修建市民休闲设施的建议及答复
建议编号：63 建议代表：张均明
代表建议主要内容：
歙县城区经多年建设，城市绿地面积不断增加，休闲广场星罗棋布，一到夜幕降临时，不管你走到县城的哪个角落，都能看到市民在跳舞，或一展歌喉，这些都为我县的精神文明建设做出了重大的贡献。但市民的夜生活是多样的，在给广大市民营造了美丽舒适的舞池、歌台的同时，还有相当一部分市民爱好晚饭后散步，且相当的一部分人喜欢前往新建的污水处理厂，特别是炎热的夏天，每天都有几百人次。由于古巷口一带，在炎热的夏天特别凉爽，一部分人喜欢在那里纳凉休息。而古巷口沿路一带没有任何城市设施，污水处理厂下方的小河两边也没有护栏，纳凉的市民有的在路边的人行道上席地而坐，也有的在小河边自由散步，在人行道上席地而坐不甚文雅，在小河边自由散步也存在危险隐患。建议：将老树脂厂至县污水处理厂路段纳入县城规划，沿小河（污水处理厂至练江）两岸修建护栏，在道路两旁安置一些石凳，条件许可的情况下修建一、二座凉亭。
主办单位：县城乡规划局 主要负责人：张四新
协办单位：县城投公司
办理答复主要内容：
您提出的老树脂厂至县污水处理厂滨水区域，现状驳岸坡度平缓，拥有良好的滨水植物生长条件，在《歙县滨水慢行系统规划》中已规划为自然风光区，拟结合滨水慢行系统和绿道建设，贯通沿江步行道，增设休憩平台、木栈道等亲水设施，并配套相应的景观照明和安全防护、景观小品等设施。下一步，我局将结合该区域内在建的国际友好饭店、渔梁南苑等旅游项目建设，会同城投公司按照统一规划、分区实施的原则对该区域滨水景观进行改造提升。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
将斗山街后街纳入“三小改造”的建议及答复
建议编号：64 建议代表：方雪红
代表建议主要内容：
斗山街乾明观巷、松风巷、朱家巷、骏家巷、儒学街分别于2009年、2011年、2013年进行了改造，这些路段的居民成为直接受益者。但斗山街后街一直未能纳入，而此路段由于属老城区，下水道老旧，排污管道狭窄，长期雨水冲刷带来的泥沙沉积，造成下水管道堵塞，污水四溢，给居民出行造成诸多不便。2012年春节前夕，斗山社区两委组织人员对此段阻塞的下水道进行了一次清理。近期，此路段下水道又造成堵塞，虽然社区又一次组织人员进行了清理，但不能保证长久的畅通，因此排污管道的重新安装改造势在必行，建议将斗山街后街纳入2014年“三小改造”项目。
主办单位：县住建委 主要负责人：张四新
办理答复主要内容：
“三小”改造是我市2011年开始实施的民生工程之一，旨在切实解决影响群众出行、入住等环境脏乱差问题，让市民分享城市建设发展成果，提高市民满意度和幸福指数，提升人居环境质量。目前您建议的项目已纳入2014年三小改造并由县古城办具体负责实施，已完成项目设计工作。下一步将进行招投标确定施工单位后进行施工，预计9月底前完成建设任务。
办理类别：A类
代表对建议办理的意见：满意
关于尽快贯通滨江路的建议及答复
建议编号：65 建议代表：汪黑铁
代表建议主要内容：
近年来，我县建设宜居宜业宜游文化名城取得较为显著的成绩。但由于城镇发展滞后，伴随而来的是交通阻塞，尤其是小北街到六管上路段，每逢上下班、重大节日活动期间，常常交通阻塞，往往给居民出行带来不便。同时，滨江路万年桥头路段因未贯通，不仅加剧了交通阻塞，而且沿江经济发展以及5A景区申报也会受到影响。建议：1、尽快将万年桥头路段列入丰乐河整治工程和歙州广场建设项目中，予以实施贯通。2、小北街、大北街路口上下班及重大节日期间要安排交警维持秩序。3、加强滨江沿河护坝的管理，制定管理办法，防止乱扔垃圾，乱种蔬菜。4、种植树草，增强绿化功能。增设石板凳椅，便于居民休闲。
主办单位：县住建委 主要负责人：张四新
协办单位：城投公司、城管局、公安局
办理答复主要内容：
随着歙县城市的不断发展，老城区徽州路区域、特别是小北街至六管上路段，交通阻塞现象时有发生，给居民出行带来不便。依据城市总体规划和城市建设分期实施要求，县有关部门已着手考虑滨江路万年桥段的贯通工程，以期有效缓解该区域交通压力，促进经济社会有序发展。我局已于2013年委托测绘单位对该片区现状地形图进行了补测，并绘制了该段滨江路的初步线形方案。由于该区域房屋拆迁量较大，结合我县实际，近期贯通滨江路万年桥段还有一定难度。待条件成熟，我局将会城投公司进一步完善道路设计方案及施工图设计，加快道路建设，及早贯通滨江路。同时，我局拟将滨江路贯通与徽州路局部拓宽改造等项目相结合，通过对该区域的道路交通系统进行规划、建设，以及市容、工商、交警等部门加强对该区域的管理，尽量提高道路通行能力，缓解交通压力。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于歙县徽城镇渔梁路口道路整治的建议及答复
建议编号：66 建议代表：洪海曙
代表建议主要内容：
古城由歙县中学方向出口与昌歙线交叉的渔梁路口，道路狭窄；古城的东城区居民和长青学校、歙县中学的学生皆由此进出，去往南源口方向也经过这里，车辆多，人流众；沿路口又有渔梁菜市场、摆摊卖早点的小摊、店铺，三轮车停放载客，公交车停靠点等等，造成早晚严重的道路肠梗阻，埋下安全隐患。建议：1、扩大渔梁菜市场面积并加强管理，杜绝沿路摆摊；2、将路口山坡劈去部分，拓宽道路，建立小型停车场；3、设置红绿灯，加强行车安全。
主办单位：县住建委 主要负责人：张四新
协办单位：公安局、城管局
办理答复主要内容：
渔梁路口部分时段道路交通压力问题受到各界广泛关注，并得到县委县政府高度重视。渔梁村作为国家历史文化名村，2013年已编制了渔梁古村落保护整治规划并已分期实施，其中对渔梁路口节点规划了整治方案。由于路口西北面山体较陡，为避免地质灾害发生、减少道路安全隐患，不宜劈山建停车场。下一步，我们将依据规划，做好该路口改造，以改善该路段通行状况。经过实地调查，造成该路段拥堵的主要原因有路口和渔梁菜市场附近的小摊、店铺无序经营，以及三轮车载客无序停放等。因此，县城管执法局将采取多种措施，加强该路段摊点的管理。向该路段的经营户和菜农印发了一封信，宣传城市管理法律法规，引导摊点经营户在指定区域和规定时间内（早晨8：30前收摊）经营和菜农进入菜市场销售；将该路段值勤队员上班时间从原来早上7：30提前至6：40，加强对该路段市容秩序的管理；加大日常巡查，对经宣传教育后仍不整改的，依法予以查处。由于渔梁路口为三支路口，昌歙线渔梁路口以南的道路交通流量非常小，该流量达不到设置红绿灯的参数要求。目前，渔梁路口已经进行了简单的交通渠化，交警部门也将进一步调整警务，结合护学行动，进一步加强对该区域的交通疏导，提高车辆通行效率，确保不发生严重交通堵塞。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于搬迁徽州花苑小区内的垃圾收集点的建议及答复
建议编号：67 建议代表：王孝平
代表建议主要内容：
位于县城徽州花苑小区新大华浴池中心背后的垃圾收集点，严重影响周围环境，影响居民的身体健康，影响文明县城的创建，建议有关部门尽快搬迁。
主办单位：县住建委 主要负责人：张四新
办理答复主要内容：
位于徽州花苑小区40幢、42幢之间的垃圾收集点是2009年按照城市功能配套要求，规划设计的垃圾中转站，由黄山市建歙置业联合有限公司施工建设。徽州花苑小区整体项目已全面完成开发建设，目前本小区没有更合适的地方可以重新建设垃圾中转站。已督促练江物业公司在中转站出入口醒目位置制作提示牌，要求小区业主和物业保洁工作人员将垃圾尽量入内，放置到位，清运公司及时将垃圾清运并打扫，保持周围环境干净整洁。
办理类别：C类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求解决农村留守儿童教育问题的建议及答复
建议编号：68 建议代表：余金玲
代表建议主要内容：
留守儿童问题是当今农村劳动力转移过程中出现的新问题，而且是今后一段时期内无法回避的问题，其产生原因主要有：一是家庭教育长期缺失。二是学校教育的不足。解决农村留守儿童教育问题是一项社会系统工程，要坚持以政府为主导，广泛动员社会力量，共同构建政府、学校、家庭、社会“四位一体”教育监护网络，确保农村留守儿童学业有教、亲情有护、安全有保。建议：一是大力发展县域经济。我县经济发展较慢，就业岗位少，收入较低是农村剩余劳动力跨区域转移的主要原因。二是提高学校责任意识。
主办单位：县妇联 主要负责人：吴婷婷
协办单位：县教育局、人社局
办理答复主要内容：
一、关于大力发展县域经济问题。1、政府出台招商引资优惠政策，开展“凤还巢”亲情招商活动，鼓励外出经商发展的歙县人回乡创业，对回乡创业子女上学等方面予以照顾，如近两年我县小型服装加工企业的迅速发展。2、大力宣传我县经济开发区和其它园区的优势，积极招商引资，通过学校向留守儿童发放县经济开发区的企业简介，让他们的父母了解县内就业渠道；我们还针对农村妇女开展各类培训，为她们提供信息，鼓励外出务工妇女返乡就业，从源头上减少留守儿童数量。
二、关于提高学校责任意识问题。1、建好农村留守儿童之家，努力改善农村留守儿童课外学习、生活等条件。从2010年开始，全县已建立302个留守儿童之家和32个农村留守流动儿童活动室，每个留守儿童之家和活动室都统一制度，统一配备图书和体育器材，成立爱心家长队伍，努力做到留守儿童在校内有监管、课余有去处、校外有关爱。2、建立健全留守儿童档案。各学校都建立了留守儿童的档案，内容包括留守儿童家庭的一些基本情况、父母务工地址、监护人的情况、联系方式等，并及时变更信息。3、建立和强化家校联系制度。定期与留守儿童家长或监护人进行联系沟通，定期召开家长会，报告学生在校学习生活情况。4、建立和落实包保责任制度。各地各学校采取措施，保障留守儿童在校期间由学校组织力量实行包保，在校外由乡镇政府、村委会负责、学校配合共同包保，推动建立职责明确、责任到人、分工协作、全面覆盖的工作。5、以学校为主体，重点负责对留守儿童思想道德教育、心理健康和良好行为习惯的培养和学习生活管理，教其生存技巧和安全常识，对于学习成绩较差的多给予鼓励和帮助。6、加强农村寄宿学校和城区留守流动儿童托管机构的管理。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于请求解决偏僻学校教师缺编问题的建议及答复
建议编号：69 建议代表：潘青妹
代表建议主要内容：
歙县溪头镇大谷运地处深山区，交通不便，居民居住极其分散。大谷运中心学校呈“一校七点”（即中心学校本部加7个教学点）的格局，现有学生330多人（含幼儿），教师40人。根据2013年9月份县教育局的审核，该校教师核定编制53人，缺编13人。2013年教师退休7人，调出1人，调入1人，2014至2016年将有12人退休。随着教师退休高峰期的到来，师资将发生严重短缺，特别是中学的数学和英语学科将面临无教师上课、教学点无教师调配的境地。长此以往将给学校的发展带来巨大的影响。建议:1、上级教育及人事行政主管部门在2014年教师招聘中，加大向农村学校，特别是深山区学校的政策倾斜力度，采取定岗招聘、定点招聘的方法，为农村学校补充新教师。2、县教育局继续加强支教帮扶力度，在2014年秋季，将德才兼备的城区支教老师重点安排到边远山区学校，进行学科对口支教，以缓解农村学校师资短缺问题。
主办单位：县教育局 主要负责人：王正华
办理答复主要内容：
2014年县政府同意我县教育系统招聘中小学教师45名、幼儿园教师10名。新录用的教师除定向招聘外将全部充实到农村师资薄弱学校。公开招聘教师按照网上报名、笔试、资格复审、专业测式、体检与考察、公示与聘用等程序进行，目前，正在进行资格复审阶段。
办理类别：A类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求向村小和教学点教师发放岗位津贴的建议及答复
建议编号：70 建议代表：梅丽仙
代表建议主要内容：
全县各地村小和教学点地理位置比较偏僻,年轻教师不愿到村小和教学点任教,影响了全县的教育教学质量。为了办好人民满意的教育,鼓励年轻优秀教师到基层和艰苦地区工作,提议向村小和教学点教师发放岗位津贴。
主办单位：县教育局 主要负责人：王正华
办理答复主要内容：
我县从2009年开始设立了农村艰苦学校教师岗位津贴项目，对农村基层学校（特别是村小教学点）教师发放了岗位津贴；同年根据省政府办公厅文件要求，在全县义务教育学校全面实施绩效工资（基础性和奖励性两部分）制度，提高了农村教师的工资待遇。在其中基础性绩效工资中含有“基础津贴”和“农村艰苦学校津贴”两个项目。我县在执行中又结合学校所处的地理位置、交通、编制、条件的艰苦程度将农村艰苦学校（含村小、教学点）分为一、二两类学校津贴标准，分别发放113元和70元。这些措施已充分体现向农村艰苦学校尤其是村小、教学点的倾斜。2013年9月，教育部、财政部印发《关于落实2013年中央1号文件要求对在连片特困地区工作的乡村教师给予生活补助的通知》决定对连片特困地区义务教育乡、村学校和教学点工作的教师给予生活补助。而我省连片贫困地区的市县名单中我县未列其中，不在享受范围内。据信息，2014年教育部已将提高乡村教师生活补助列入了工作重点。相信随着教育改革的全面深入，高层有关乡村教师生活补助政策的密集出台，我县农村艰苦学校（尤其是村小、教学点）教师的岗位津贴将会得到提高。
办理类别：A类
代表对建议办理的意见：满意
关于恢复、扩建陶行知小学的建议及答复
建议编号：71 建议代表：巴锡龙
代表建议主要内容：
黄潭源陶行知小学停办已有几年，现随着城市化建设的扩大，原陶行知小学周边的不断发展，新车站、经济园区、古溪、冷水铺、黄潭源等安置区建设的不断完成及各大项目的入住，人口大幅度增长，留住陶行知小学也是陶行知故乡人民的愿望。建议政府及教育部门重视，在丰乐河整治项目中给陶行知小学留有余地，为扩建陶行知小学做好准备。
主办单位：县教育局 主要负责人：王正华
协办单位：县住建委
办理答复主要内容：
我局曾于2011年6月9日专题向县人民政府呈送《关于请求在黄潭源地区预留教育用地的报告》（歙教〔2011〕17号），该报告中已明确要求在该区域预留教育用地，作为可能恢复、扩建陶行知小学建设用地之需，以解决随着县域经济的发展和城区规划而形成的教育需求。至于何时和怎样恢复、扩建陶行知小学，还取决于我县西进东扩城构的实施进程，应由政府部门在全面考量我县经济发展及县域调整的基础上做出决策。我局也会一如既往地为之谋划和推进。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于加强基层卫生院人才队伍建设的建议及答复
建议编号：72 建议代表：胡 萍
代表建议主要内容：
近年来，国家不断加大对乡镇卫生院的投入，保障了公共卫生经费和人员工资等支出，改善了基础设施特别是业务用房建设，增添了一些医疗设备。但从总体上看，农村医疗卫生工作基础还很差，乡镇卫生院底子薄弱，专业技术人员素质不高，设备陈旧，档次不高，医疗服务远远不能满足群众的需要，群众看病贵、看病难的矛盾依然突出。一是投入不够，经费不足。二是人才缺乏，专业人才招不进，留不住。三是机制缺活力，积极性不高。建议：1、进一步加大对乡镇卫生院的投入。2、提高医务人员待遇。3、医疗收入的结余部分应该提高院长自主权的分配比例。4、促人才合理流动。
主办单位：县卫生局 主要负责人：董 钢
协办单位：县人社局、财政局
办理答复主要内容：
一、加大基层卫生人员的引进。继续通过公开招聘和省订单定向培养医学生和招聘执业医师等方式，加大基层卫生人员的引进力度，不断补充基层卫生队伍。
二、提高基层卫生人员工作生活待遇。1、创造事业留人的环境。一是继续完善基层医疗卫生机构运行补偿机制，加大乡镇卫生院基础设施建设和设备投入，提高乡镇卫生院的辅助检查能力，促进乡镇卫生院规范发展。二是试点开展医疗联合体，以县级综合医院的人才、设备技术优势带动基层卫生院的服务能力提升。三是鼓励基层人员在岗学历提升学习；依托各煤炭类培训项目和途径，有计划安排基层卫生人员到县以上医疗机构进行进修和培训，不断提高基层卫生人员的专业水平和能力。营造事业发展留住人才的环境，使基层卫生人员在农村有所发展和有所作为。2、提高待遇留住人才。一是在空编严重情况下，允许编外聘用卫生人员，弥补空编造成的人力资源不足，确保卫生院事有人干，卫生工作任务目标完成。并将编外聘用人员工资、福利按单位核定编制纳入财政预算，达到或基本达到与在编人员的同工同酬，留住已经在乡镇卫生院编外聘用的这部分人员。二是不断完善激励分配机制。改善和提高基层医务人员待遇，充分调动医务人员的工作积极性。一方面给予乡镇卫生院简政放权，公共卫生经费的使用可在卫生局和财政局监督下由乡镇卫生院自行支配，用于开展公共卫生服务的支出。另一方面医疗业务收入的结余部分提高院长自主的分配比例。三是适度提高乡镇卫生院在编在岗人员的绩效工资标准，特别是对偏远乡镇工作的医务人员给予一定的津贴补助。四是优化绩效考核分配方案。分配系数向一线医疗业务骨干人员倾斜，鼓励他们钻研业务技术，更好为群众健康服务，充分调动医疗骨干人员的积极性，使他们能在乡镇卫生院愿意干，乐意留。五是改善基层卫生人员生活设施。改善基层职工的生活条件，设法创造条件吸引和留住人才。如在基层卫生院办好职工食堂，建好职工娱乐室；在完善基层卫生院房屋基础设施建设的同步，改善基层职工的居住条件；帮助解决职工夫妇两地分居等实际困难等，解除他们的后顾之忧，安心工作。倡导卫生院文化建设，引导卫生院工余时间，组织开展一些健康有益的文娱活动，寓教于乐，凝聚人心，大力营造卫生系统团结向上、勤奋务实、奋发有为的精神风貌。
三、建立促进人才合理流动的机制。乡镇卫生院人才难引的还有一个原因是人才流动困难。一招聘到乡镇卫生院后可能一辈子就只能在一个乡镇工作，尤其是偏远乡镇工作的医务人员更是容易人心不稳。建立一个基层卫生人才县内合理有序流动的机制，让优秀、骨干人才有一个合理的流动机会。新招人员分到乡镇卫生院工作5-8年以后，工作能力突出，各方面表现优秀者，可通过选调到县城周边甚至县直医疗卫生单位工作，让他们即使在偏远的乡镇工作，也能通过自身的努力流向条件相对优越的地方，增加他们努力干好工作的源动力。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于为民所想，切实排忧——古祝小学的
食堂建设的建议及答复
建议编号：73 建议代表：方时锋
代表建议主要内容：
古祝小学隶属歙县绍濂中心学校最为偏僻的一个村小。在上级各领导的关心支持下，2010年在搬迁校址上建起了一座崭新的教学大楼，把原来的三个教学点的学生集中于新学校教学，2011年，经县教育局审批，成立了绍濂中心幼儿园古祝分园，现在校学生数有120多人（包括幼儿30人）。这些学生中，离校最远的有5公里，大部分学生离校在1.5公里左右，对于中餐的安排，高年级的学生急急忙忙地跑回家，回来上课时已是满头大汗；而幼儿及低年级的学生基本上都是学生家长送饭到学校。经统计，每天有40多人的学生在学校就餐，这给学生家长添上较重的负担，也给学校的管理造成了许多不便。外地教师由于没有地方烧饭，都是上户吃饭（轮流去学生家里吃饭），非常不方便。为此，家长及老师希望在学校的操场边建设一个小食堂，切实为百姓排忧。
主办单位：县教育局 主要负责人：王正华
办理答复主要内容：
已列入薄弱学校改造规划范围。具体建设实施方案，由绍濂中心学校负责拟定上报，建设资金拟在上级“改薄”专项资金下达后优先考虑。
办理类别：A类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求解决原人民公社电影放映队放映员
生活保障问题的建议及答复
建议编号：74 建议代表：吴杭辉
代表建议主要内容：
上世纪六七十年代，全国上下文化电影事业蓬勃发展，当时人民公社都聘用了电影放映员组成电影放映队负责公社范围内的电影放映工作，电影队一般在3人左右，每人月工资只在15元左右，所在生产队不交积累当做补贴，当时生产队及大队自然村都建有戏台、影院，公社所在地也建有影剧院，放映员经常奔波其间，与民同乐，为基层文化电影事业的发展做出了极大的贡献，深得广大民众的喜爱和赞赏。目前，尚存的人员还有一些，就璜田乡还有6名之多，他们都分散在各个地方，且已年老、体弱多病，生活保障出现严重困难，多次请求党委政府给予解决实际问题，但由于所在乡镇村财力所限制、解决问题的科学延续性，故提请县政府出台相应政策给予解决他们的年老生活补助问题，以体现党和政府对他们的关怀。
主办单位：县文广新局 主要负责人：方卫星
协办单位：县人社局
办理答复主要内容：
2014年5月，省新闻出版广电局、财政厅、人力资源和社会保障厅联合发文《关于为农村老放映员发放工龄补助的实施方案》（皖广字〔2014〕34号），就全面解决老放映员生活保障问题作出了全面部署安排。下一步，我局将根据文件要求进一步做好农村老放映员资格认定工作，争取早日兑现补助资金发放。
办理类别：A类
代表对建议办理的意见：满意
关于进一步加强农村殡葬管理的建议及答复
建议编号：75 建议代表：吴成志
代表建议主要内容：
近年来，我县农村地区办丧乱埋乱葬，滥占耕地现象仍然严重，浪费了大量自然资源，破坏生态环境。骨灰装棺，活人墓现象还有存在，殡葬设备生产、销售基本未纳入管理，群众盲目攀比，增加农民负担，人民群众对文明殡葬、惠民殡葬的愿求越来越高。因此，加强农村殡葬管理，提倡文明节俭办丧，对我县来说尤其显得迫切和重要，应当摆上政府工作的议事日程。建议：1、科学规划，推选火葬。根据《殡葬管理条例》和《黄山市殡葬管理实施细则》，改革土葬，逐步推选火葬是殡葬管理的根本方针，结合歙县实际，首先要科学制定和完善殡葬规划，逐步推行火葬。2、强力整治，打引结合。在目前设定禁葬区、可葬区的基础上，要抓住旧坟整治、新墓建管、殡葬设备生产、销售等关键环节引导和推进殡葬改革。在县一级，要建立领导和协调组织，明确民政、国土、林业、公安、城管等部门职责，成立专门队伍，支持乡（镇）村的殡葬整治管理，严格殡葬设备生产、销售准入和规范，加大对违法活动的打击力度，在全县形成一种引导群众文明办丧的氛围3、建设公墓，长效管理。要加大对农村公益性公墓建设的支持力度，探索可控条件下经营性公墓建设试点，确保每个乡镇都能及早建成1-2个公益性公墓，以示范推行，形成长效管理机制。
主办单位：县民政局 主要负责人：潘凯义
办理答复主要内容：
1、关于科学规划，推选火葬。2010年我县的13个建制镇就列入火化范围。从2013年起开展了全县殡葬管理整治活动，2014年又将推行火葬工作列入殡葬管理整治活动考核内容。下一步将探索和建立殡葬改革激励引导机制，制定具体的奖励办法。2、关于强力整治，打引结合。督促各单位积极履行工作职责，继续加强丧葬用品市场巡查，严厉打击制售超面积墓碑行为，同时严格规范党员干部治丧祭祀行为，支持乡镇、村开展殡葬整治工作。3、关于建设公墓，长效机制。在公墓建设过程中，发现一些地方存在不按规划建设、墓穴占地面积超标、墓区绿化率不高、未建立管理制度、违规经营等问题。将继续加强农村公益性公墓的建设和管理工作，做到审批一个、建一个、规范一个，发挥示范效应，把好事办好。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于修复璜田胡氏宗祠要求给予资金支持的建议及答复
建议编号：76 建议代表：姚润武
代表建议主要内容：
坐落于璜田村上村的胡氏宗祠，始建于清康熙四十九年，距今已有三百余年历史，祠堂面宽12.1米，深38.6米，为天井式祠堂，檐柱均由水、石组合，高大壮观，采用徽州清代祠堂五间式而建，解放后至七十年代末用于开办璜田小学，改革开放后，由于疏于管理导致破烂不堪，大部分木料经雨水浸蚀，已经腐烂，仅剩外屋房架，再不抢修（重修），祖辈留下的珍贵文物将销声匿迹。目前村“两委”在乡党委、政府的支持下，根据群众意愿，正组织抢修，修复所需资金缺口仍然很大，故建议县文物局相关单位在资金方面予以重点支持，修复后将作为文化娱乐中心为老百姓提供服务，无论是从文物保护角度还是发展农村文化事业方面都将意义深远。
主办单位：县文物局 主要负责人：程 平
协办单位：县财政局
办理答复主要内容：
对于璜田胡氏宗祠的维修，我们意见是：支持是理所应当的，但鉴于其不是文物保护单位且所需资金量又较大，重点还以群众捐款筹集为主。理想的办法是：根据轻重缓急和所筹集资金的状况，在资金有限的情况下，可采取先救命后治病的原则，对前进、后进进行抢修，确保不倒不漏；中进消除安全隐患，为大修创造有利条件。我局争取将其列入徽州古建筑保护利用工程，会财政局视修缮情况争取上级一定的资金补助。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于列入目标考核的机关事业单位中
事业编人员统一奖励标准的建议及答复
建议编号：77 建议代表：张均明
代表建议主要内容：
黄山市设立了单位目标管理考核制度，对完成单位目标管理的予以奖励，全市的所辖区县也参照这一做法。纳入政府目标考核的单位，基本上是以行政管理为主的，但也有一部分是行政事业单位，行政事业单位目标任务的完成是单位全体成员共同努力的结果，在兑现单位目标管理考核奖的时候待遇就明显有区别了，造成一个单位一部分人有，另一部分人则没有，一个办公室内总共才两个人，干一样的事，一个有，另一个就没有，这有显不公。在解释为什么公务员编的有，事业编的没有时，有的说，事业的有绩效，公务员没有绩效，把工资改革时公务员实行阳光工资，事业单位实行绩效工资予以混淆。而县直单位也是有单位发了，有的单位没兑现。这是不够公平的。建议：1、正视事业单位的绩效工资是事业单位工作人员正常的工资性收入。2、统筹考虑（安排解决）列入目标考核的机关事业单位中事业编人员目标管理考核奖的标准。
主办单位：县人社局 主要负责人：吴康伟
办理答复主要内容：
我县自2008年开始参照执行黄山市政府目标管理考核奖励的相关规定。此项工作在县政府目标管理考核办的安排布置下，我局严格按照黄山市政府办公厅关于目标管理考核奖金发放的标准与范围，对照我县的目标管理考核等次，对各单位符合发放的人员进行审核。目标管理考核奖金发放的标准与范围均由黄山市政府目标管理考核办制定，我县参照执行。我局目前没有制定标准与发放范围的权限，您所提的建议，我们将积极向有关部门反映，待有新的规定，我们按规定执行。
办理类别：D类
代表对建议办理的意见：满意
关于进一步加大加强我县精品社区建设力度的建议及答复
建议编号：78 建议代表：汪克莉
代表建议主要内容：
市县相继出台了关于加快推进精品社区建设的意见和精品社区标准，徽城镇2014年根据上级部署拟对新路街社区和新北街社区完成特色精品社区打造，但由于这几个社区都是老旧社区，原有的居委会办公场所太小，无法达到精品社区硬件设施的要求。建议：1、由政府牵头，协调各相关职能部门，尽快完成新路街社区、新北街社区的精品社区服务中心场所的选址工作，力争在2014年底完成精品社区验收。2、将我县精品社区建设工程纳入民生工程范畴，多方筹措建设经费，为精品社区建设项目顺利推进提供有力的支持和保证。3、增加社区建设工作经费。贯彻落实市民政局、市人社局和市财政局共同下发的《关于规范社区专职工作人员工资福利待遇的意见》（民基（2012）47号文件）和市委、市政府办公厅〈关于加快推进精品社区建设的意见〉（黄办（2013）33号文件），大力增加社区建设经费到40万。
主办单位：县民政局 主要负责人：潘凯义
协办单位：县财政局、徽城镇
办理答复主要内容：
精品社区建设是市委、市政府确定的一项民生工程。2014年，我县在新路街、新北街开展精品社区建设，县政府研究决定，把县教师进修学校一幢三层新房和边上一幢二层楼旧房调剂给新路街居委会开展社区管理和服务。5月22日，县委常委、副县长程兵与分管副县长方蓉艳共同主持召开协调会，徽城镇、教育局、民政局、教师进修学校和新路街社区等部门负责人参加会议，明确了有关事项。下一步，将按照精品社区建设要求和会议明确事项做好相应工作。目前，社区建设工作经费，是县财政2012年核定的基数，全县9个社区共88万元，已不能满足社区管理和服务的需要。我们将会同徽城镇对社区所需经费进一步测算，并请示县政府要求增加预算经费，保障社区专职工作者待遇和管理服务正常开展。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于将项目资金向二、三类乡镇倾斜的建议及答复
建议编号：79 建议代表：项克明
代表建议主要内容：
我县属黄山市人口大县，二、三类乡镇占一定比例，且基本属偏远乡镇。由于历史原因，农村基础设施项目欠帐太多。与一类乡镇相比相对滞后，反差很大，群众怨言多，影响社会稳定。（一）农村基础设施落后，交通不方便，公路等级低、安全隐患多了；（二）村内危桥等项目。因此，建议县有关职能部门将农村基础设施项目资金向二三类乡镇倾斜。
主办单位：县财政局 主要负责人：胡寅辉
办理答复主要内容：
近年来，党和政府对“三农”高度重视，出台了一系列强农惠农政策和措施，为“三农”发展注入了新的活力。虽然我县自2009年就开展了涉农资金整合工作，但在项目申报、资金的分配中仍然存在一些问题：一是整体规划尚欠细、欠科学，在项目申报、项目建设、项目安排等方面有相当程度的“撒胡椒面”现象存在；二是涉农资金使用过于分散，相对于部分项目，只能治标，不能治本。鉴此，我们将继续加大涉农项目资金的整合力度，促使我县涉农资金管理逐步走向规范化、精细化管理轨道，真正把有限资金用在刀刃上。一是统一领导，形成合力。对当地财政涉农资金整合规划、项目申报、资金分配等重大问题进行决策，改变各部门在涉农资金项目的申报、分配、使用上各自为政的局面，形成在领导重视上的合力，集中财力办大事；二是统筹安排。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入”的原则，做出涉农资金整合的中长期规划和年度计划，明确每年的涉农资金整合安排的重点领域和项目，每年都集中财力建好一个或几个重点项目。同时，考虑偏远边穷地区，关注重点扶持对象和项目，做好统筹结合。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求继续加大黄备古村落保护开发力度的建议及答复
建议编号：80 建议代表：张明义
代表建议主要内容：
黄备村地处森村乡东南端与小川乡接壤，现有人口3300余人，系森村乡原黄备片五个行政村合并而成。黄备村距今有一千多年历史，现尚存有明、清时期古民宅、古祠堂和水口坝二十余处，为黄山市百村千幢保护村之一。2013年初列入保护计划中，目前存在的问题主要有三个方面：一是一些古民宅、古民居年久失修，损坏严重，每年都有散失现象；二是一些高山居民如鸡川、里玝、珍珠路等地外迁移民较多，存在大量的土墙房，因无人居住有倒塌风险；三是黄备本村落中基础设施落后，道路、排水系统等阻塞不畅。为了使黄备村这一有千年历史的古村落能焕发新的生机，为百姓带来效益，故要求继续加大古村落投资保护力度，具体而为：一是古民居、古建筑的修缮；二是高山土墙房冬暖夏凉，加强保护修缮，利于乡村旅游开发利用；三是基础设施项目建设，包括道路、护岸，坑坝等。
主办单位：县城乡规划局 主要负责人：张四新
办理答复主要内容：
2009年黄备村列入“百村千幢”古村落保护范围，2010年我局组织编制了《黄山市歙县森村乡黄备村保护整治与利用规划》。按照规划要求，进行了整治水口、维修古祠堂、新建村委会、完善街巷系统和卫生保洁等工作，使古村落环境得到了有效改善，特色乡村生活得到延续。为系统完整保护黄备古村落，结合正在实施的歙县徽州古建筑保护工程，我局已将黄备村纳入第三批中国传统村落的申报名单，正在积极向上争取资金。下步将按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，结合黄备村自身特点，坚持整体保护，激发古村落活力；并结合文物部门的“古村落整治提升工程”和旅游部门的《歙县乡村旅游发展规划》，加大古村落保护力度，修缮古民居、祠堂等徽州古建筑，配套公共服务和市政基础设施，使古村环境得到全面改善，实现古村落全面可持续发展。
办理类别：C类
代表对建议办理的意见：满意
关于要求加大石耳山基础设施建设力度的建议及答复
建议编号：81 建议代表：张志忠
代表建议主要内容：
石耳山地处森村乡东南方向，属于天目山脉白际山系的一部分，其中森村乡占地面积超过一半以上，该地蕴藏有丰富的林木资源，其山上含有大片的映山红灌木丛，极为特色，是旅游开发的理想地。近年来，每年都有上千名来自各地游客到山上踏青游玩，有一定市场潜力。但目前该地基础设施相对落后，尤其交通不便是其发展的瓶颈，人们往来相对不便。我们提议要求开通石耳山至皋径村贤川口全长约2公里的乡村公路，建设两个停车场，以及相应的指示标志、栈道等，为下一步规模开发打下基础。
主办单位：森村乡政府 主要负责人：吴开秋
办理答复主要内容：
目前我乡已将此项工作列入政府工作的一个重点，将结合村庄整体规划修编，纳入规划，并加大向上争取和对外招商力度进行开发，争取石耳山早日发挥经济和社会效益。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于打造长陔岭、蜈蚣岭摄影产业的建议及答复
建议编号： 82 建议代表：吴炳学
代表建议主要内容：
歙县长陔岭海拔700余米，气势恢宏，自然景色秀美，常年云雾缭绕，吸引了不少书画艺术家、驴友和摄影爱好者游览采风。过了长陔岭又有韶坑谷丰的红豆杉群及高山梯田、南源水电站水库、贤源高山水库、璜田乡蜈蚣岭的高山石磅梯地、街口高山土墙房、新安江、南源鹰石山、石斑鱼生态养殖基地等景观，加之沿线长陔、璜田、街口三地丰富的人文景观和民俗风俗，摄影资源非常丰富。为了充分利用长陔、璜田、街口三乡独特的自然资源和人文景观，建议打造长陔岭、蜈蚣岭摄影产业，通过资源有效整合和打包宣传推介来提高知名度，从而带动长陔、璜田、街口发展集摄影、山地车旅游、生态旅游观光、农家乐为一体的乡村旅游产业。
主办单位：县旅委 主要负责人：方卫斌
办理答复主要内容：
2012年县摄影办已就此处列入我县第二批申报点向市摄影办申报黄山市百佳摄影点，前期申报的基础工作已按要求全部完成。因当时长陔岭的基础设施建设相对滞后，有些方面还无法达到争创要求，近两年经过简单的投入建设，已将长陔岭列入百佳摄影点打造计划，目前该项工作正在进行中。下一步县摄影办将结合旅游业，积极向上争取项目资金，完善基础设施建设，优化旅游环境，深入挖掘长陔乡的文化内涵。借助旅游带动效应，开发特色产品，打造特色品牌，提升旅游品质，以驴友、背包族和摄影爱好者为宣传平台，避免低水平、同质化竞争。结合现有资源开发生态观光游、休闲自驾游、乡村体验游等产品，通过发展摄影旅游产业来推动地方经济发展，打造集摄影、旅游、休闲、体验、观光于一体的乡村特色旅游，同时发展一批基础设施较为齐全的农家乐，完善旅游“六要素”的基本功能，打造长陔岭摄影旅游基地。
2012年我委和县直其他部门在县委宣传部的带领下赴蜈蚣岭实地考察并召开现场工作会，从那时起“蜈蚣岭精神”已渗入人心，与此同时，宣扬“蜈蚣岭精神”和打造蜈蚣岭摄影产业的工作已摆上议事日程。近两年来县摄影办一直对照“四个结合”（结合旅游业，挖掘”蜈蚣岭精神“文化内涵；结合蜈蚣岭茶产业，打造蜈蚣岭特色茶品牌；结合摄影业，创建蜈蚣岭百佳摄影点；结合旅游营销高潮，加大对蜈蚣岭的宣传力度）的工作目标，立足做好蜈蚣岭摄影产业的发展和宣传工作。蜈蚣岭建立了歙县首家千亩有机茶基地，同时又是“全国农业标准化（有机茶）示范区“，因此，利用蜈蚣岭茶产业资源和优势，推出和包装蜈蚣岭茶系列产品，打造蜈蚣岭茶产业资源和优势，推出和包装蜈蚣岭茶系列产品，打造蜈蚣岭特色茶品牌，是促进该地发展摄影旅游产业和又一有利渠道。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于做好户外旅游景点安全设施的建议及答复
建议编号：83 建议代表：方四清
代表建议主要内容：
我县作为旅游大县，户外旅游景点遍布全县各地。户外旅游成为我县旅游业的重要组成部分。我县投入巨额资金建设户外旅游道路、观景点、休息亭阁、公厕等设施，为游客提供吃住行等做了大量工作。但近年来，我国户外旅游安全事故时有发生，如强行超车导致西藏发生30人伤亡的重大旅游安全事故、广东肇庆市鼎湖区砚洲岛游客溺水死亡事故、五老峰遭雷击四游客死亡事故等令人痛心。作为户外旅游，除了能够让旅客更好地旅游观光高兴而来，尽兴而归，做好旅游安全设施工作尤为重要。建议：1、加强对导游、驾驶员及从事农家乐餐饮等旅游从业人员安全知识培训并进行考核，合格后持证上岗；2、做好旅游景点安全警示标志，沿江河湖及山道崎岖地段做好护栏，防止溺水、坠崖等意外发生；3、对古民居、古塔、观景台、亭阁等旅游建筑设施做好防雷设施，防止雷击事件造成旅游设施损坏及人员伤亡；4、继续做好道路基础设施建设，确保在旅游旺季避免交通拥堵事件发生。
主办单位：县旅委 主要负责人：方卫斌
办理答复主要内容：
目前，我县户外旅游景区除一些不在景区内的百佳摄影点外，安全责任主体明确，安全防护设施及安全管理措施也比较到位，但是，石潭、阳产、坡山等百佳摄影点旅游安全责任主体模糊，安全防护设施及安全管理措施极不到位，旅游安全形势堪忧。除了您提出的四个方面的建议外，还有以下问题：一是旅游安全管理制度和突发事件应急预案缺乏；二是紧急救援物资和措施缺乏；三是旅游安全宣传还不到位。近年来，我委结合我县旅游工作实际，针对户外旅游安全开展了一些工作，如要求各乡镇、景区加强“驴友”管理；要求各乡镇、景区加强景区未开放区域管理；运用省报务业引导资金，加强石潭、阳产、坡山、卖花渔村等地的基础设施建设，提高上述区域的旅游安全服务水平等等。但是，距离游客越来越高的旅游安全服务需求、距离户外旅游突发事件应急处置所需的能力来说，还有很多不足。下一步，我委将从以下几个方面努力：一是结合旅游业务工作进一步加大宣传培训力度，主要是与公安、市场监管、安监等部门联合，依托乡镇抓好农家乐这个乡村旅游主要载体的安全培训工作；二是积极向上争取服务业引导等各类资金，突出石潭、阳产、坡山等重点，加大投入力度，不断完善户外旅游安全服务设施；三是指导涉旅乡镇认真制定旅游安全管理制度及旅游突发事件应急处置预案，不断提高旅游安全管理水平和应急处置能力。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意
关于尽快解决坡山摄影点三线下地的建议及答复
建议编号：84 建议代表：方四清
代表建议主要内容：
黄山市百佳摄影点——歙县杞梓里镇坡山村，坐落在海拔420米的半山腰上，这里风景优美，一年四季云雾缭绕，深得广大摄影爱好者和游人的喜爱。特别是2013年3月19日中央电视台连续报道以来，坡山村名声大振，对促进黄山市的旅游发展相得益彰。2013年5月份，坡山村委会、杞梓里镇人民政府专门为这事向县电信局、移动公司、联通公司和供电公司递交了要求三线下地的申请，可至今，县电信公司、移动公司、联通公司都没有反应，只有县电力公司正在规划中，故强烈要求，建议县政府及时督促以上单位，尽快扫清阻碍，推进坡山摄影旅游事业的发展。
主办单位：杞梓里镇人民政府 主要负责人：潘吉优
办理答复主要内容：
坡山摄影点三线下地非常必要，已与县电信、移动、联通等部门对接，县有关部门也到实地看过，但至今没有确定三线下地具体方案。我镇将继续争取县政府及管线相关单位支持，尽快予以解决。
办理类别：B类
代表对建议办理的意见：满意 | 
